15 января 2020



«И.О. ЗАМПРЕДА» И ПОДРОБНОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ «ДЕЛА БЛОХИНА»

№1 (580) от 15 января 2020 г.

«Россия: вор должен сидеть в тюрьме!»

Совместный проект с Агентством федеральных расследований  FLB.ru

https://flb.ru/redaktsiya-flb

26 июня в очередном выпуске совместного с Агентством федеральных расследований FLB.RU проекта «Россия: Вор должен сидеть в тюрьме!» мы опубликовали материал под названием «Кем раньше станет Денис Блохин: подследственным или вице-губернатором?» При этом мы склонялись к тому, что подследственным он станет все-таки раньше. Наши предположения оказались обоснованными: вечером 31 июля на сайте FLB.RU появилось сообщение о том, что следователем по особо важным делам СУ СК России по Орловской области в отношении гражданина Блохина Д.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. https://flb.ru/2/3818.html

Через несколько дней информация была официально подтверждена СКР. https://orel.sledcom.ru/news 

Следствие началось, но шло не без сложностей: об этом свидетельствует то, что руководству следственного органа пришлось заменить следователя Кристину Бардышеву на более жесткого и соответствующего уровню расследуемого дела Павла Бурилина.

Месяц назад в беседе с заместителем главного редактора Агентства федеральных расследований FLB.RU Алексеем Богомоловым начальник СУ СК России по Орловской области генерал-майор юстиции Анатолий Щуров довольно осторожно говорил о ходе расследования «дела Блохина»: «В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, по результатам которых будет решен вопрос о наличии либо отсутствии достаточных и совокупных доказательств, позволяющих предъявить Блохину Д.А. обвинение. Окончание расследования уголовного дела планируется в ближайшее время». httpHYPERLINK «http://orelsreda.ru/anatolij-shhurov-o-tajnah-sledstviya-glavenstve-zakona-i-rassledovanii-samyh-rezonansnyh-ugolovnyh-del

Слова генерала по какой-то причине не очень серьезно были восприняты соратниками Блохина. По имеющейся у нас информации, различные должностные лица областной администрации с самого момента возбуждения в отношении него уголовного дела, то есть с конца июля, и до двадцатых чисел декабря всячески убеждали чиновника «не принимать во внимание всякие глупости», обещали «поправить» оперативников, следственные и надзорные инстанции, даже обещали в качестве компенсации повышение по службе.

Какое давление пришлось выдержать и следователям, и прокуратуре, оценить достаточно трудно, но нам известно о том, что нелицеприятные разговоры велись не только на самом высоком региональном уровне. Жалобы на действия силовиков уходили даже в президентскую администрацию. По понятным причинам мы не можем публиковать их содержание, хотя нам оно известно, но отметим один факт: если расследование не закончилось, а наоборот, входит в завершающую фазу, то поддержки в центре защитники Блохина так и не нашли. Скорее наоборот: своими действиями они невольно привлекли внимание к скромной фигуре орловского чиновника, и теперь ситуация сего уголовного дела, насколько нам известно, на слуху и в центральном аппарате СКР, и в Генпрокуратуре.

 

УМЫШЛЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ ГОССЛУЖБЫ

Теперь это уже свершившийся факт: рассмотрев материалы уголовного дела № 11902540015000025, следователь по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Орловской области Бурилин П.В. установил, что гражданин Блохин Денис Анатольевич, 22.08.1976 года рождения, уроженец г. Орла, совершил умышленное преступление средней тяжести против интересов государственной службы. Теперь обстоятельства установлены, доказаны, а результаты позволили получить «достаточные и совокупные доказательства», которые дали возможность предъявить обвинение руководителю Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Денису Блохину.

 Действующие лица: Экс-зампред областного правительства Николай Злобин, обвиняемый Денис Блохин, экс-губернатор Вадим Потомский. Бонус – обвиняемый Сергей Кочергин

Детали процесса предъявления обвинения не разглашались, что несколько смущало наших коллег-журналистов. Одно издание, например, цитировало слова заместителя председателя областного Совета народных депутатов Валентины Остроушко о том, что это событие имело место 27 декабря. Она же публично высказала личное суждение относительно того, что перед оперативным совещанием у губернатора генерал Щуров и подследственный Блохин обменялись рукопожатиями, придав этому факту негативный оттенок. https://orelgrad.ru/blog/2020/01/10/deputat-oblsoveta-usomnilas-v-naznachenii-bloxina-oblast-zhivet-po-ponyatiyam/

На самом деле обвинение Блохину было официально предъявлено не 27-го, а 30 декабря, и как раз после того, как он, подойдя к генералу Щурову, протянул ему руку, которую тот пожал. Интересное дело: если следовать женской и коммунистической логике зампреда областного совета, руководитель следственного органа должен был бы вскочить и во всеуслышание заявить члену областного правительства и руководителю ключевого департамента: «А вот я вам, Денис Анатольевич, руки не подам!» Но ведь никакого суда еще не было, Блохин пока не признан преступником, он действующий руководитель областного уровня. И демонстративно не подать ему руку для генерала – не просто нарушение профессионального этикета, это могло бы быть расценено как давление на общественное мнение с обвинительным уклоном.

Кстати, у губернатора Орловской области есть, к примеру, советник, который одновременно является обвиняемым не в преступлении средней тяжести, как Блохин, а в особо тяжком преступлении. И ничего, губернатор и все остальные чиновники, в том числе и силовики, здороваются с ним за руку, а сам он обладает всеми возможностями, которые дает ему статус советника главы региона…

Но вернемся к деталям предъявления обвинения гражданину Блохину. Первая попытка сделать это не увенчалась успехом. Член областного правительства шел к следователю, возможно ожидая, что ему, как уверяли его соратники, будет объявлено о прекращении дела. И для него стало неприятной неожиданностью, что ситуация оказалась диаметрально противоположной: Павел Бурилин начал зачитывать ему обвинительное заключение. Результат известен. Блохину, по его утверждению, стало плохо, и он воспользовался своим законным правом временно прервать процесс ознакомления с документом. Нам доподлинно неизвестно, было ли ухудшение самочувствия Блохина результатом неприятного разговора со следователем либо просто уловкой для того, чтобы обстоятельно обсудить ситуацию с адвокатом, но факт остается фактом: через три дня обвинение в умышленном преступлении против интересов государственной службы было официально предъявлено, а сам Блохин допрошен следователем…

 

ПРЕСТУПНЫЕ МОТИВЫ: БЛОХИН БОЯЛСЯ ГНЕВА ПОТОМСКОГО БОЛЬШЕ, ЧЕМ УГОЛОВНОГО ДЕЛА?

Когда постановление о возбуждении уголовного дела превращается в постановление о привлечении в качестве обвиняемого, а потом эволюционирует в обвинительное заключение, довольно часто важное, если не решающее, значение получает правильное определение мотивов совершения преступления. Мотивы эти могут быть различными, корыстными или нет, с извлечением выгод имущественного или неимущественного характера, могут быть продиктованы психологическим давлением, зависимостью по службе и пр. В постановлении о привлечении Блохина Д.А. в качестве обвиняемого (редакция имела возможность ознакомиться с текстом) называются следующие цели (мотивы): избежание возможного привлечения к дисциплинарной ответственности, поднятие своего авторитета по службе перед вышестоящим руководством, создание у вышестоящего руководства видимости своей компетентности. Все эти выгоды носят, как говорят юристы, неимущественный характер. Выходит так, что Блохин (а он чиновник крайне опытный и осторожный) пошел на преступление, чтобы не получить выговор или иное взыскание, а также создать у вышестоящего руководства, в том числе и экс-губернатора Вадима Потомского, видимость своей компетентности и поднять свой авторитет.

А действительно ли Блохин больше боялся дисциплинарной ответственности, чем уголовной?

Давайте посмотрим, какое отношение было к Денису Блохину и его деятельности на стадионе имени Ленина у Вадима Потомского, который  инспектировал стадион несколько раз.

 31 августа 2015 года. Вадим Потомский – Денису Блохину: «Надо же хоть как-то с башкой своей дружить!»

31 августа 2015 года журналисты и чиновники наблюдали за тем, как на стадионе имени Ленина Вадим Потомский выговаривал Блохину: «Денис Анатольевич, ну какой дурак, даже слов таких нету, вносит такие конструктивные решения? Надо же хоть как-то с башкой своей дружить!» https://www.youtube.com/watch?v=r0ZKlYFSWaU

А 25 декабря 2015 года, за пять дней до совершения Блохиным инкриминируемого ему следователями преступного деяния, Потомский вновь отправился на стадион, где предметно пообщался с Артуром Саркисовым – Шлейхером, чья фирма фактически сменила ООО «МосОблСтрой», которому были незаконно перечислены по воле Блохина десятки миллионов рублей. По результатам «инспекции» Потомский сообщил, что «с финансированием никаких проблем нет». https://orel-region.ru/index.php/rec/tools/index.php?head=1HYPERLINK 

 25 декабря 2015 года. Вадим Потомский инструктирует подследственного Артура Саркисова – Шлейхера

Боялся ли Блохин, что «незакрытый» контракт с «МосОблСтроем» вызовет гнев губернатора, поскольку нарушит динамику финансирования? Вполне может быть! Боялся ли он возможного взыскания? Это зависит от конкретной ситуации. Ведь одно дело – это выговор, а другое, скажем, увольнение с должности. А что с возможным лишением более чем солидной премии по итогам года? Это «упущенная выгода» ведь имеет материальный характер… Кстати, интересно, получил ли Блохин премию по итогам 2015 года или нет? И получил бы, если бы не совершил преступное деяние?

На самом деле, эти наши рассуждения – не критика работы следствия. Мы не будем уподобляться тому же Потомскому и учить следователей делать свою сложнейшую работу. Но высказывать сомнения и рассуждать о перспективах оценки судом мотивировочной части будущего обвинительного заключения мы вправе. Хотя нам кажется, что областная прокуратура, прежде чем утверждать обвинительное заключение по «делу Блохина», весьма тщательно проверит и указанные цели, и мотивы совершения преступления, и доказательную базу. А в доказательной базе появились некоторые новые сюжеты…

«БЛОХИН ПУТЕМ ОКАЗАНИЯ ПСИХИЧЕСКОГО ДАВЛЕНИЯ ПРИНУДИЛ…»

7 августа 2019 года на заседании Заводского районного суда Денис Блохин заявил: «Я ничего не подписывал. В ходе следствия меня никто не обвинял. Никто не говорил, что я кому-то указывал, что делать». https://newsorel.ru/fn_479580.html Так ли это? Изучаем постановление о привлечении Блохина в качестве обвиняемого и рассказываем о новых сюжетах.

28 декабря 2018 года в приемную начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» Д.А. Блохина представителем ООО «МосОблСтрой» Морозковым Е.В. были переданы акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1-8 и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 7 от 28.12.2015 на общую сумму 40 099 907 руб., изготовленные инженером-сметчиком ООО «МосОблСтрой» Крохиной С.И. по указанию учредителя указанного общества Куликова О.С., содержащие заведомо ложные сведения об объемах, стоимости выполненных работ и затратах.

Эти документы в тот же день были получены заместителем начальника отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик» Афониным В.М., который курировал и осуществлял строительный контроль за производством работ по реконструкции ОГУ «Центральный стадион им. В.И. Ленина», г. Орел (1-я очередь II этап, 2-я очередь I, VII этапы).

При изучении  документов Афониным было установлено, что работы на сумму 33 479 566 руб. генподрядчиком ООО «МосОблСтрой» не выполнены, то есть представленные ООО «МосОблСтрой» документы содержат заведомо ложные сведения о видах, объемах, материалах (оборудовании),  стоимости и затратах выполненных работ.

В тот же день Афонин устно доложил о завышении объемов работ и иных нарушениях заместителю начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» Мальцману Л.Б., который осуществлял руководство отделом технического надзора, и начальнику КУ ОО «Орелгосзаказчик» Блохину Д.А.

Тот после получения от Афонина В.М. информации и отказа Афонина В.М. подписывать акты о приемке выполненных работ дал указание последнему направить в его адрес служебную записку с указанием выявленного объема, стоимости и затрат завышения работ, что и было сделано Афониным.

Служебная записка была передана Блохину, и, как считает следствие, у него в тот же день начал формироваться и не позднее 30 декабря уже возник преступный умысел, направленный на умышленное использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы, путем дачи незаконных указаний подчиненным ему сотрудникам о подписании актов о приемке выполненных работ на общую сумму 40 099 907 рублей.

«30.12.2015 в период с 18 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., говорится в документе следствия, – Блохин Д.А. … принудил Афонина В.М. к совершению незаконных действий по подписанию актов о приемке выполненных работ… на сумму 33 479 566 руб. путем оказания на последнего психического давления».

Блохин угрожал уволить Афонина, говоря ему, что в случае отказа от подписания указанных форм КС-2 Афонин В.М. может «написать другую бумагу». Именно это было расценено последним как написание заявления об увольнении. В результате Афонин подписал документы и передал их Блохину и Мальцману.

А теперь о других преступных действиях Блохина. Цитируем документ следствия: «Блохин Д.А. … используя служебное положение… злоупотребляя полномочиями начальника учреждения, то есть действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, осознавая, что его действия могут привести к существенному нарушению законных интересов организации – КУ ОО «Орелгосзаказчик» и как следствие причинению значительного материального ущерба, лично подписал справку о стоимости выполненных работ, затрат (форма КС-3) № 7 от 28.12.2015 на общую сумму 40 099 907 руб., содержащую ложные сведениях о якобы выполненных работах на сумму 33 479 566 руб., которую согласно установленному им (Блохиным Д.А.) порядку и должностной инструкции должен был подписать его заместитель Мальцман Л.Б. и в последующем ее подписавшим под психическим принуждением со стороны Блохина Д.А., обусловленным наличием служебной зависимости от последнего».

Дальше все было просто: Блохин передал подписанные документы главному бухгалтеру КУ ОО «Орелгосзаказчик» Рябовичевой Н.Г., дал ей обязательные к исполнению указания, и 31 декабря к пяти часам вечера перечисление денег было завершено. Заметим в скобках, что «МосОблСтрой» вовсе не собирался держать деньги у себя на счетах, а тут же «распылил» их по фирмам-партнерам.

Сегодня следствие уверено в том, что «своими действиями Блохин Д.А. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных интересов организаций».

Напомним читателям, что вилка санкций по ч. 1 ст. 285 УК РФ, по которой обвиняется Блохин, весьма широка: от штрафа до четырех лет реального лишения свободы.

 

НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ: ГЛУПОСТЬ ИЛИ ВЫЗОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ?

На следующий день после предъявления Денису Блохину обвинения орловскую общественность взбудоражило появление в списке полномочий чиновника нового пункта: «Исполняет обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры в случаях, когда заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности. https://orel-region.ru/index.php?head=6HYPERLINK «https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=9»&HYPERLINK «https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=9»part=9

Коллеги посчитали этот факт равнозначным назначению обвиняемого Блохина исполняющим обязанности заместителя председателя областного правительства, то есть Андрея Клычкова. https://newsorel.ru/fn_512458.html   Укрепило их в этом мнении то, что появились распоряжения за подписью губернатора, в которых Блохин именуется и.о. заместителя Председателя Правительства Орловской области  по развитию инфраструктуры.  https://orel region.ru/index.php?head=17&part=19&formName=docsearch&doc_type=6&doc_organ=5&fwords=&number=&date1f=%E4%E4-%EC%EC-%E3%E3%E3%E3&date2f=31-12-2019&date3f=11-01-2020&x=32&y=4

На самом деле, это не совсем так. Денис Анатольевич пока не получил новую должность, он остался в ранге руководителя департамента. Ему просто совершенно противозаконно добавили функцию, которую по факту он частично выполнял уже достаточно длительное время. Заместитель Клычкова Николай Злобин довольно длительное время болел, о чем было в общем-то известно. Его работу часто исполнял Денис Блохин, что не вызывало ни у кого особых негативных эмоций. Но вот когда это зафиксировали документально, а Злобин 27 декабря уволился и 30 декабря перешел на другую работу, многие расценили ситуацию как повышение обвиняемого Блохина по службе и вызов всей правоохранительной системе. А что до противозаконности добавления полномочий Блохину, то судите сами: на сайте областной администрации полномочия Блохина определены «распоряжением Губернатора Орловской области от 17 октября 2018 года № 48-р (в редакции Губернатора Орловской области от 20 декабря 2018 года № 63-р)» https://orel-region.ru/index.php?head=6HYPERLINK «https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=9»&HYPERLINK «https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=9»part=9

          А теперь простой вопрос к Андрею Евгеньевичу Клычкову: можно ли было в период с 27 по 30 декабря 2019 года определить новые полномочия Блохина, основываясь на распоряжении и изменениях в нем годичной давности? Любопытно, что найти распоряжение Клычкова № 48-р на сайте областной администрации нам не удалось (после 47-р сразу идет № 50-р). Такая же история и с редакцией распоряжения № 63-р. https://orel-region.ru/index.php?head=1HYPERLINK «https://orel-region.ru/index.php?head=1&op=find»&HYPERLINK «https://orel-region.ru/index.php?head=1&op=find»op=find Неужели распоряжения о полномочиях Блохина столь секретны?

 Пример распоряжения губернатора с упоминанием Блохина как и.о. зампреда правительства региона

На самом деле включение в должностные обязанности Блохина пункта об исполнении обязанностей зампреда правительства – не вызов правоохранительной системе, а вызов здравому смыслу, который граничит с чиновничьим идиотизмом. В новой заведомо незаконной редакции полномочий перечислены те случаи, когда Блохин исполняет обязанности зампреда правительства. Их три: болезнь, отпуск и командировка. Зампред болеет? Нет. Уехал в отпуск? Тоже нет. В командировке? Нет!

Заместитель председателя правительства по развитию инфраструктуры физически и юридически отсутствует, поскольку Злобин уже уволился! В результате Блохин не имеет абсолютно никакого права исполнять его обязанности, так как отсутствие зампреда как такового в списке случаев, когда его может замещать фигурант уголовного дела, не значится… И на самом деле председателю правительства следовало бы задуматься над тем, насколько законным является сегодня упоминание в подписанных им официальных документах обвиняемого Блохина с приставкой и.о. его (Клычкова) заместителя. Кто несет ответственность за то, что без внесения в распоряжение губернатора необходимых изменений или без издания указа (распоряжения) о назначении зампреда правительства (его врио) обвиняемому Блохину предоставили полномочия заместителя Клычкова? Не сам ли губернатор, который определяет кадровую политику, к которой все чаще применяется эпитет «провальная».

Что до ситуации с реальным назначением, то мы предполагаем: Блохин никогда не будет действующим заместителем председателя правительства Орловской области, а уже весной 2020 года в суд будет передано обвинительное заключение по его уголовному делу…

 

 

Опубликовано 15 Янв 2020 в 14:17. В рубриках: Общество. Вы можете следить за ответами к этой записи через RSS 2.0. Отзывы и пинг пока закрыты. Количество просмотров: 944

Комментарии закрыты.

При цитировании материалов
прямая гиперссылка
на orelsreda.ru обязательна
Главный редактор: Татьяна Филёва
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 57-0992 Р
Реклама на orelsreda.ru и печатной версии "Орловская среда"
Для пресс-служб и размещения рекламы: : orelsreda@list.ru
тел.: (4862) 76-20-60
адрес: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 25/27, пом.1
Наш индекс: 302028
© 2013-2020 ООО "Агентство "Орловская среда"