31 июля 2019



ИВАН ПОЛУЭКТОВ О СВОИХ ПРИНЦИПАХ, КОРРУПЦИОННЫХ ДЕЛАХ И НЕОТВРАТИМОСТИ НАКАЗАНИЯ

№25 (562) от 31 июля 2019 г.

С прокурором Орловской области беседует заместитель главного редактора Агентства федеральных расследований FLB.RU по работе с правоохранительными органами Алексей Богомолов

 

 

Журналист Алексей Богомолов

Иван Васильевич Полуэктов, безусловно, человек смелый. Если внимательно изучить его послужной список и оперативную обстановку в некоторых из регионов, где он работал, то можно найти достаточно примеров того, как он проявлял и личное мужество, и принципиальность, и решительность. Даже само начало его работы в Ставропольском крае совпало с массовыми столкновениями, произошедшими в ходе межэтнического конфликта в Ставрополе. Через неделю после опубликования приказа Генерального прокурора РФ о назначении Полуэктова краевым прокурором в столице региона сошлись в массовой драке до нескольких сотен русских и чеченцев. Десятки человек получили ранения, были в ходе конфликта и погибшие. Милиция, для того чтобы купировать конфликт, вынуждена была применять оружие. И именно Полуэктову пришлось потом осуществлять надзор за расследованием и принимать самое непосредственное участие в организации противодействия экстремизму на Ставрополье. То, что Ставропольский край граничит с семью не самыми благополучными в этом отношении регионами, конечно, накладывало свой отпечаток на общую напряженность. Были не только конфликты, но и теракты, в одном из которых могла погибнуть супруга Ивана Васильевича. Она чуть опаздывала на концерт ансамбля «Вайнах» 26 мая 2010 года и немного не дошла до площади перед Дворцом культуры и спорта, когда у входа в здание прогремел взрыв, унесший жизни восьми и искалечивший более полусотни человек. А можно ведь вспомнить и то, как прокурор Полуэктов практически в одиночку смог воспрепятствовать жителям соседнего региона, которые считались связанными с его руководством, построить себе резиденции в непосредственной близости от заповедных источников Кавказских минеральных вод. А общение на высоких тонах с такими гражданами требует и мужества, и решительности.

 

По этой причине я был не очень удивлен, когда Иван Васильевич, о деятельности которого средства массовой информации пишут чаще в негативном контексте, согласился в рамках совместного проекта Агентства федеральных расследований FLB.RU и газеты «Орловская среда» «Россия: вор должен сидеть в тюрьме!» ответить на самые острые и не всегда удобные для прокуратуры и следствия вопросы о ходе расследования самых резонансных уголовных дел коррупционной направленности и дел о масштабном хищении бюджетных средств. Со стороны областного прокурора это действительно смелый поступок, а важность такого откровенного разговора определяется тем, что информацию мы получаем из первоисточника, а не опосредованных отрывочных документов и материалов. И мы надеемся, что наша публикация даст расследованию упомянутых резонансных дел, а также других уголовных дел, которые мы планируем освещать в будущем, серьезный импульс, толчок, который поможет правоохранительным органам совместно решить целый ряд годами копившихся проблем.

О «КОРОЛЕВЕ КЛАДБИЩ» И «ПОХОРОННОЙ МАФИИ»

   – Иван Васильевич, в последнее время в Орле часто говорят и пишут о так называемом «деле Стрелец» и уголовном преследовании ее подчиненных. При доказанной сумме взяток в 800 000 рублей (ей вменялись тяжкие и особо тяжкие преступления) она по приговору районного суда получила лишь штраф в 4 200 000 рублей.

По каким причинам приговор не устроил обвинение? Если областной суд примет решение утвердить приговор районного, то будете ли вы обжаловать его дальше?

Мы не согласны с приговором суда, поскольку при назначении Екатерине Стрелец наказания не учтены важнейшие обстоятельства, которые усугубляют ее вину. Она, занимая должность руководителя бюджетного учреждения, систематически совершала преступления из корыстной заинтересованности, в том числе и в сфере особо ощутимой проблематики для населения, связанной с погребением близких. Наживаться на беде людей кощунство. Кроме того, на наш взгляд, суд определил назначенное Стрелец Е.М. наказание в виде штрафа несправедливо, так как в случае уклонения от оплаты штрафа невозможна его замена на более строгое наказание в виде лишения свободы. Что касается перспектив рассмотрения этого дела в областном суде, то не будем забегать вперед. Мы надеемся на вынесение законного и обоснованного судебного решения, которое отвечает и всем юридическим нормам, и запросу общества на справедливость.

– Многие заметили, что из дела практически исчез фигурант Олег Муханов, коммерческий директор МУП «РОУ», который, возможно, был главным организатором всей преступной схемы. Что говорят о нем следователи? А еще такой фигурант, как завпроизводством Иван Колесников, который собирал взятки и передавал их Стрелец. Куда он делся?

Может быть, для читателей это покажется скучным, но хотел бы отметить, что законодательство строго регламентирует компетенцию следствия и прокуратуры. Данное уголовное дело расследовалось в отношении Стрелец Е.М. При изучении уголовного дела мы оценивали только те материалы, которые имелись в деле и которыми фактически располагали органы расследования.

Вы спрашиваете, почему не привлечен в качестве обвиняемого Иван Колесников, завпроизводством МУП «РОУ»? Отвечаю. Вопрос соучастия в совершении преступления Колесникова И.И. разрешен по существу. Действия Колесникова И.И. заключались в получении денежных средств для последующей передачи своему непосредственному руководителю Стрелец Е.М. Он добровольно сообщил об указанных фактах и в ходе расследования активно сотрудничал со следствием, изобличая Стрелец Е.М. в совершении преступления.

– То есть его признательные показания были сочтены настолько важными, что появилась возможность освободить его от уголовной ответственности?

Примечание к статье 291 Уголовного кодекса РФ прямо предписывает необходимость освобождения лица от ответственности в случае активного способствования раскрытию и расследованию преступления и добровольного сообщения о передаче взятки. С учетом того, что Колесников И.И. выполнил указанные требования примечания к ст. 291 УК РФ, следователь обязан освободить его от уголовной ответственности. В связи с этим в отношении Колесникова И.И. следователь и принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

– А Муханов? Он тоже в чем-то признался и раскаялся?

В отношении Муханова О.В. и возможной его причастности к совершенному Стрелец Е.М. преступлению каких-либо доказательств этого в уголовном деле не имелось, а выносить решения, основанные на предположениях и суждениях, не имеем права. И следователь определяет, какие обстоятельства принимать во внимание, а какие нет.

Мы не обладаем полномочиями повседневно следить за качеством и полнотой следствия. Это обязанность руководителя следственного органа. Если следствие сочтет необходимым на основании имеющейся у него информации или вновь открывшихся обстоятельств расследовать причастность Муханова О.В. к преступлениям, оно имеет на это право.   Прокурор же отвечает за законность принятых процессуальных и иных решений, пресекает нарушения прав участников процесса.

Екатерина Стрелец в суде

А что, Иван Васильевич, вы скажете о деле преступной группы Троцюка? Почему оно не было объединено с делом Стрелец?   Ведь   связи   по   работе были, общий «покровитель и организатор» Муханов  – тоже. Какие перспективы для членов группы? Реальные сроки?

Алексей Алексеевич, о Муханове я уже сказал. Пока доказательств его причастности к преступлениям следствие не показало. Уголовное дело в отношении Троцюка и еще пяти фигурантов возбуждено на основании оперативных материалов, предоставленных УМВД по Орловской области в мае 2016 года.

По результатам расследования следователем на основе собранных доказательств сформирован круг обвиняемых в совершении преступлений, связанных с получением девяти взяток на общую сумму 365 000 рублей от жителей г. Орла за предоставление мест погребения.

При изучении материалов данного уголовного дела, поступившего в прокуратуру для направления в суд, оценены все материалы, в которых не имелось сведений о причастности к преступлениям иных соучастников, кроме тех, которые указаны в обвинительном заключении.

В настоящее время данное уголовное дело находится в суде, и рассуждать о перспективах рассмотрения дела неправильно. Разрешение вопроса о виновности или невиновности человека – исключительная прерогатива суда.

Отмечу, что в случае, если в ходе судебного рассмотрения станут известны факты совершения преступлений, помимо указанных в обвинительном заключении, и иными соучастниками, то прокурором будут приняты меры по инициированию их расследования. В настоящее время таких данных пока нет, и говорить о них нет оснований.

По результатам судебного рассмотрения, в случае доказанности вины, государственный обвинитель будет требовать ответственности для каждого подсудимого в соответствии с содеянным.

КАК ЧУТЬ НЕ ПРЕКРАТИЛИ «ДЕЛО ДОРОФЕЕВА»

Вы давали санкцию на то, чтобы рассмотреть как отдельный эпизод одно из злоупотреблений полномочиями гендиректора АО «Орелгортеплоэнерго» Владимира Дорофеева. А как с его другими делами? Где сейчас дело о ссудах, которые он выдавал фирме Саркисова-Шлейхера? МВД отвечает, что или в прокуратуре, или в СУ СКР, СКР пишет ответ, что дело в УМВД… И что с основной суммой хищений? Все-таки это порядка 150 миллионов…  Отдельное производство будет?

Еще раз повторюсь, что прокурор не правомочен давать санкции и указания при расследовании уголовных дел, за исключением случаев, когда уголовное дело поступает для утверждения обвинительного заключения и принимается решение о возвращении его для дополнительного расследования.

Упомянутые вами дела никуда не исчезли. В настоящее время следователями Следственного комитета по области расследуются уголовные дела, возбужденные в отношении генерального директора АО «Орелтеплоэнерго» Дорофеева В.А. и директора ООО «321 ВСУ» Шлейхера (Саркисова) А.А. по фактам совершения ряда преступлений, связанных с хищениями денежных средств. Указанные преступления выявлены прокурорами совместно с сотрудниками УФСБ по Орловской области.

Вы совершенно справедливо отметили, что уголовное дело, возбужденное в отношении Шлейхера (Саркисова) А.А. незаконно неоднократно передавалось между следственными органами области. В результате принятых прокурором мер реагирования данное нарушение закона пресечено.

 Фигурант орловских коррупционных дел Артур Саркисов-Шлейхер

– То есть эти дела расследует СУ СК РФ по Орловской области?

Именно так. На настоящий момент изучением уголовного дела по обвинению Дорофеева В.А., поступившего в прокуратуру для направления в суд, установлено, что не все причастные лица привлечены к ответственности. Нас также не устроила квалификация действий Дорофеева В.А., а именно как халатность, поскольку материалы дела указывают на то, что совершено хищение. Детали дела пока раскрывать не вижу оснований.

– А как с займами, которые Дорофеев давал различным структурам?

В части эпизода по выдаче займов различным юридическим лицам следует отметить, что орган предварительного расследования ранее принимал решение о прекращении в отношении Дорофеева В.А. уголовного преследования по данному факту. Заместитель прокурора области это решение следователя отменил и потребовал продолжить расследование всех обстоятельств.

Что касается мер реагирования, то они приняты. Так, в целях устранения нарушений, связанных с волокитой и длительностью расследования в адрес руководителя следственного органа внесено четыре представления и требование.

– Хоть какие-то деньги вернуть удалось?

В рамках взаимодействия прокуратуры области с Контрольно-счетной палатой Орловской области проведена проверка по фактам бездействия руководства АО «Орелгортеплоэнерго» по взысканию денежных средств, перечисленных различным юридическим лицам в качестве оплаты услуг и работ, сроки выполнения по которым истекли. По результатам рассмотрения представления прокурора Заводского района г. Орла, внесенного в адрес руководителя АО «Орелгортеплоэнерго», в рамках проведенной претензионно-исковой работы в суды предъявлено требований к взысканию 183 000 000 рублей с организаций, не исполнивших свои обязательства по заключенным контрактам, которые удовлетворены. По данным решениям судов в настоящее время на счет организации поступило около 15 000 000 рублей.

Также решениями Арбитражного суда области удовлетворены требования прокуратуры области о признании недействительными трех договоров на выполнение проектных работ, что позволило вернуть финансовые активы акционерного общества в сумме около 3 000 000 рублей. Я думаю, что в ходе дальнейшей работы удастся вернуть и часть других похищенных средств.

ПОЧЕМУ КОЧЕРГИН НА СВОБОДЕ, И СЯДЕТ ЛИ ДИСМАН?

    – Иван Васильевич, вам не кажется, что нехорошая у нас появилась традиция. Двух фигурантов громких дел по преступлениям коррупционной направленности продержали по году с лишним под стражей, одного официально освободили от уголовной ответственности, другого выпустили под подписку.  Вот, например, дело Кочергина. Прокуратура как минимум трижды возвращала его в СУ СЧ УМВД. По каким причинам? Что не хватает? Кочергин уже полтора года на свободе, где деньги – неизвестно, кто сообщники – тоже…

В вашем вопросе, Алексей Алексеевич, содержится и ответ на него. Не хватает понятно чего. Без ответа на вопросы: «Где деньги? Почему не привлечены к ответственности все соучастники? Что сделано в целях возмещения ущерба?» дело невозможно рассмотреть по существу. Следователь на протяжении длительного времени не хочет отвечать на вопрос: «Кто сообщники по данному уголовному делу?»

Волокита при расследовании уголовного дела привела к истечению предельного срока содержания под стражей Кочергина С.А., в связи с чем ему избрана иная мера пресечения.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителя Следственного управления УМВД по области внесены два требования и представление. По актам прокурорского реагирования следователь и его руководитель привлечены к ответственности.

На самом деле уголовное дело по обвинению Кочергина С.А. не три, а шесть раз поступало в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения, но требования прокурора так и не исполнены, в связи с чем дело возвращалось следователю для дополнительного расследования. У следователя есть право обжаловать решение о возвращении дела, которым он ни разу не воспользовался.

Наши требования просты и понятны. Нужно засучить рукава и надлежащим образом проводить расследование. Выявить соучастников и принять меры к возмещению ущерба.

И.Е. Дисман любил проверять, удобно ли ему сидеть

– А вспомним дело «зиц-председателя» Дисмана. Его год продержали под стражей, а потом выяснилось, что он якобы вообще не имел отношения к хищениям. Как следствие аргументировало свою позицию – держать его под арестом? А если бы он, не дай Бог, умер, а выяснилось, что он невиновен? Тюрьма ведь не санаторий. Кто бы отвечал?   Следователи?   Прокуратура?   И   как   вышло, что   его   не привлекли хотя бы по невыплате зарплаты? Дождались, пока срок привлечения к уголовной ответственности истечет, и отпустили?

Указанное уголовное дело возбуждено на основании материалов, предоставленных прокурорами совместно с сотрудниками УФСБ по Орловской области.

Уголовное преследование Дисмана И.Е. осуществлялось по фактам хищений денежных средств, выделенных на строительство многопрофильного медицинского центра Орловской областной клинической больницы. Ущерб на момент возбуждения уголовного дела составил 136 000 000 рублей.

Также следственным путем проверялись обстоятельства невыплаты Дисманом И.Е. заработной платы 157 работникам ООО «АСК Инжиниринг» в сумме около 5 000 000 рублей.

По результатам расследования в отношении Дисмана И.Е. принимались решения о прекращении уголовного преследования по вышеуказанным фактам.

Так, по факту невыплаты заработной платы работникам ООО «АСК Инжиниринг» вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности. В ходе расследования задолженность по заработной плате погашена в полном объеме. С учетом требований закона оснований для отмены указанного решения не имеется.

     – А как с деньгами, похищенными во время «реконструкции» «Титаника»? Дисман кивает на Кочергина, заявляя в суде: «Все это совершил Кочергин». И вроде бы Дисмана следователи посчитали непричастным к пропаже этих бюджетных средств…

Что касается окончательных решений о прекращении в отношении Дисмана уголовного преследования по фактам хищений и злоупотребления полномочиями мы с ними не согласны. Данное постановление следователя отменено прокурором. В настоящее время проводится расследование.

Нас не устраивает и качество следствия по данному уголовному делу. Длительность расследования обусловлена нерасторопностью следователя в установлении всех обстоятельств произошедшего. В этой связи принят весь комплекс мер реагирования, внесено три представления и два требования.

Поскольку окончательное решение по делу не принято, говорить о незаконности нахождения Дисмана под стражей нельзя. На момент ареста имелись достаточные основания для его заключения под стражу и он содержался там по судебному решению. И пока вопрос об установлении виновности или невиновности Дисмана открыт.

ЭТО НЕ ХАЛАТНОСТЬ, А БОЛЕЕ ТЯЖКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

– Иван Васильевич, вот дело Зиновьева и «Орелоблэнерго». Как вышло, что гендиректор АО «Орелоблэнерго» сумел сбежать и в розыске? Кто виноват? Каковы перспективы дела? Будут ли отвечать его заместитель Тюленев и Пролубников? Об этом почему-то следователи молчат. Какая-то тайна? И почему не говорят о субсидиарной ответственности членов Совета директоров «Орелоблэнерго»?

            – Данное уголовное дело возбуждено на основании оперативных материалов, предоставленных УФСБ по области и постановления прокурора, вынесенного по факту хищения денежных средств АО «Орелоблэнерго», выделенных на производство строительных работ. На момент возбуждения уголовного дела ущерб составил около 8 000 000 рублей.

            Статья 161 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению и предание гласности материалов дела возможно только с разрешения следователя. В каких объемах, он определяет сам.

Вы отметили, что фигуранты дела Зиновьева были в розыске. Действительно после возбуждения дела они скрылись, и УФСБ объявило их в розыск. Через несколько дней активных поисков Зиновьев и компания поняли, что «бегать» от чекистов бесполезно, и явились к следователям.

Что касается деталей дальнейшего расследования, отмечу: прокурор в силу закона вправе сообщить только лишь сведения о допущенных нарушениях при расследовании. Поэтому обстоятельства расследования данного уголовного дела и его детали раскрывать не имеем права. Могу лишь сообщить, что с целью возмещения причиненного ущерба следователем приняты обеспечительные меры, и судом наложен арест на имущество фигурантов в сумме около 4 500 000 рублей.

При осуществлении надзора, в связи с выявленными нарушениями закона, в том числе с длительностью расследования, приняты меры реагирования: внесены два представления. За допущенные нарушения следователь привлечен к ответственности.

– А это дело пробовали направлять вам для утверждения обвинительного заключения?

Данное уголовное дело поступало прокурору для направления в суд, однако было возращено следователю для дополнительного расследования. Почему? Отвечаю по существу: имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о совершении более тяжкого преступления, и имеются основания для расширения круга обвиняемых.

Также хотелось бы отметить, что прокуратурой области в адрес руководителя Департамента имущества Орловской области внесено представление по фактам выявленных ревизорами Контрольно-счетной палаты Орловской области нарушений в деятельности АО «Орелоблэнерго». По результатам рассмотрения представления обществом в отношении недобросовестных подрядчиков и поставщиков было направлено претензий на сумму 170 000 000 рублей, уже возвращено на счет организации 75 000 000 рублей.

Учитывая, что в настоящее время по уголовному делу проводится расследование, говорить о субсидиарной ответственности учредителя юридического лица пока преждевременно.

 – Посмотрим на нашумевшее дело Масленникова и «Москомреставрации». Расследуется уже полтора года, а конца не видно. И, как мне кажется, с течением времени в дело будут попадать все новые и новые эпизоды, ведь то на Ленинской дома оказались «недокапитально отремонтированными», то всплывет оплаченная, но не выполненная работа…

Действительно, Алексей Алексеевич, с этим делом есть проблемы. Оно было возбуждено на основании материалов прокурора и сотрудников УФСБ по Орловской области, а на настоящий момент нас тоже не устраивает волокита, допущенная при расследовании данного уголовного дела. Все меры реагирования приняты, а именно внесены два требования и три представления. Также вопрос длительного расследования уголовного дела обсуждался на координационном совещании в прокуратуре области с участием руководителей правоохранительных органов.

Ущерб по факту хищения составляет около 21 000 000 рублей, при этом обеспечительные меры приняты только лишь на сумму 6 500 000. Следователь обязан установить ущерб, принять обеспечительные меры к его возмещению, иначе теряется смысл расследования.

А вот руководителю следственного органа необходимо принять меры по улучшению качества расследования и дать оценку работе подчиненного ему следователя.

Хочется отметить, что раньше, в период действия уголовно-процессуального законодательства РСФСР, такие дела направлялись в суд в течение двух месяцев, а сейчас расследование приобретает затяжной характер, что нарушает права участников уголовного судопроизводства на своевременный доступ к правосудию.

– А как со все новыми и новыми эпизодами, которые с течением времени проявляются все явственней?

Что касается вашего предположения о причастности данного лица к иным фактам противоправной деятельности, поясняю, что ответ на данный вопрос нам могут дать только лишь следственные и оперативные подразделения. Проверочные и оперативно-разыскные мероприятия ими ведутся. Повторюсь, что прокурор проверяет только материалы, находящиеся в уголовном деле и которыми располагает следователь, а также документы по итогам оперативно-разыскной деятельности.

Под руководством Дениса Блохина «Орелгосзаказчик» щедро выдавал многомиллионные «невозвратные» авансы

      – Одно из самых громких дел – это дело о хищениях на стадионе имени Ленина. Мы также неоднократно писали об этом. Почему не привлекают Блохина, который руководил «Орелгосзаказчиком», щедро выдававшим   авансы, а   потом   не   учитывавшим   их   при   расчете подрядчиками? Почему, вообще, даже точную сумму ущерба не могут определить,  сколько  украдено: тридцать  миллионов  или  сто?  Ну возбудили дело о халатности… А похищенное-то где? И отвечать как бы некому…

Факт хищения денежных средств при реконструкции стадиона Ленина выявлен прокуратурой области совместно с сотрудниками УФСБ по области. На момент возбуждения уголовного дела установлен особо крупный ущерб в сумме как минимум 33 500 000 рублей, причиненный бюджетам области и РФ.

Действительно, сроки следствия затянулись, а наступательная работа не проводится. Дело расследуется следователями следственной части УМВД по области уже три года. В ходе расследования принималось формальное решение о приостановлении следствия в связи с розыском фигуранта, которое отменено руководителем следственного органа в этот же день. В адрес руководителя следственного органа внесено представление и требование. По результатам рассмотрения актов реагирования следователь и его руководитель привлечены к ответственности.

– В нашем проекте «Россия: вор должен сидеть в тюрьме!» мы упоминали о том, что чиновникам, способствовавшим миллионным хищениям, вменяли всего лишь халатность. Что это за «халатность» такая, когда работа не выполняется, а представители «Орелгосзаказчика» подписывают акты о выполнении и выплачивают нерадивым подрядчикам миллионные суммы?

Прокуратуру не устроила ни квалификация дела, ни темпы его рассмотрения. Напоминаю, что в производстве следователя СУ СК РФ по Орловской области находилось уголовное дело, возбужденное по факту халатных действий должностных лиц, подписавших акты фактически не выполненных работ. В результате волокиты органов расследования следователем принято решение о прекращении данного уголовного дела в связи с истечением срока давности. С принятым следователем решением в отношении должностных лиц мы не согласны и отменили его в связи с наличием в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии в их действиях состава более тяжкого преступления, а не халатности.

И что, Иван Васильевич, можно надеяться на то, что чиновники, а фамилии тех, кто ставил свои подписи под «липовыми» актами широко известны, понесут заслуженное наказание?

Для меня вопрос принципиальный: наказание должно быть неотвратимым. И прокуратура области считает, что все причастные к совершенному преступлению лица, в том числе и должностные, должны ответить и понести наказание за наступившие последствия.

– Будем надеяться на то, что с вашей и нашей помощью следственные органы сработают оперативно и эффективно. Но есть действия чиновников, а есть бездействие…

Факт бездействия должностных лиц КУ ОО «Орелгосзаказчик» по взысканию денежных средств с организации, проводившей реконструкцию стадиона, также не остался без внимания прокуроров. По результатам проведенных прокурорами проверок установлено, что при заключении контракта на ремонт стадиона им. Ленина подрядчиком в качестве обеспечения представлена банковская гарантия. Также имело место несоблюдение сроков выполнения работ. При этом должностные лица КУ ОО «Орелгосзаказчик» мер к взысканию денежных средств, в том числе штрафов, неустоек и пени, не принимали. В адрес директора указанного учреждения прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к обращению в суды с соответствующими заявлениями. Решениями арбитражных судов с организации, проводившей работы по реконструкции, взысканы денежные средства в сумме около 81 000 000 рублей, из которых 31 000 000 рублей уже поступил в бюджет области.

ДЕЛА ДАВНО МИНУВШИХ ДНЕЙ…

 

      – И, наконец, Иван Васильевич, давайте вспомним два самых «старых» дела. «Орелсоцбанк» и «Орловская нива». По «Орловской ниве» мы получили официальный ответ из МВД, что наконец определены два обвиняемых: Будагов и Коростелкин. Но дело так и стоит. А куда исчезли остальные должностные лица, которые санкционировали   продажу «Нивы»   за   смешные   деньги,   которые готовили ее к реализации, занижая цену?

       И по «Орелсоцбанку»… Расследуется дело 7 лет. Лисютченко – банкрот, взять с него нечего, передавать дело по обвинению его в мошенничестве в суд никто не собирается. Люди, обналичивавшие и прятавшие деньги вкладчиков, куда-то испарились. Классический «висяк»?

– В настоящее время в производстве следователя следственной части Следственного управления УМВД по области находится уголовное дело, возбужденное по факту хищения акций ОАО «АПК Орловская Нива».  По делу много раз проводились экспертные исследования и ущерб по данному уголовному делу, наконец, установлен в сумме 358 миллионов рублей. Следователем приняты обеспечительные меры и наложен арест на похищенное имущество (акции) в размере причиненного ущерба.

Указанное уголовное дело ранее расследовалось следователем СУ СК РФ по области, но в связи с допущенной волокитой было изъято и передано в УМВД по области и отнюдь не потому, что там были некие «спецсубъекты».

К сожалению, расследование данного уголовного дела проводится не должным образом и затянулось.

– Затянулось на пять лет… Что реально сделано, а что нет?

Во-первых, круг обвиняемых определен. Один из них, вы, Алексей Алексеевич, его фамилию называли, проходит лечение и не имеет возможности принимать участие в следственных действиях, другой известен и вполне доступен.

Во-вторых, хочу отметить, что задача устанавливать причастность иных должностных лиц к преступлению – это задача следователя и оперативных служб. Они могут и должны заниматься этой работой.

В-третьих, окончательное решение о приватизации принималось не конкретным должностным лицом, а коллективно областным Советом народных депутатов. Арбитражными судами всех инстанций по искам Правительства области решения об итогах приватизации признаны законными.

– Еще раз повторюсь: а как с теми чиновниками, которые фигурируют в деле, – от руководителя департамента до первого лица области?

Могу сказать, что если в ходе расследования будет установлена вина конкретных должностных лиц, то при таких обстоятельствах они должны ответить за содеянное.

Дело большое, сложное, по результатам расследования даже принималось решение о приостановлении, которое мы посчитали незаконным и отменили. Расследование продолжается.

В ходе осуществления надзора за расследованием уголовного дела прокурором в адрес руководителя следственного органа внесено четыре требования и представление.

Николай Лисютченко уже 7 лет в статусе обвиняемого

– А вот дело Лисютченко. До определенного времени в нем вообще отсутствовали соучастники, те, кто переводил и обналичивал деньги…

Что касается уголовного дела по «Орелсоцбанку», хочется отметить, что активной наступательной позиции со стороны следствия мы не видим. Ущерб в результате совершения данного преступления составил 670 000 000 рублей. При этом обеспечительные меры, направленные на возмещение причиненного ущерба, приняты только в отношении одного фигуранта в сумме около 2 000 000 рублей.

В марте 2019 года только троим соучастникам предъявлено обвинение в совершении хищения в особо крупном размере. Однако без установления всех причастных к совершенному преступлению, без принятия всего комплекса мер к возмещению ущерба, в том числе обеспечительных мер, уголовное дело в суд направлено быть не может, в связи с чем прокурором принимались решения о возвращении уголовного дела следователю. Наши требования поддержаны руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Прокурором по уголовному делу внесено три требования и шесть представлений.

Учитывая масштаб этого дела, его общественную значимость, недопустимо длительный срок расследования, на недостатки в расследовании данного уголовного дела обращено внимание руководства Следственного комитета России.

 

– Какие дела о преступлениях коррупционной направленности или по хищению бюджетных средств, что мы не упоминали сейчас, наиболее перспективны? Мы называем много возбужденных уголовных дел, но нельзя не согласиться с губернатором Андреем Клычковым, ведь неправильно, что они до суда не доходят…

 Что можно и нужно изменить? Мы, например, готовы сотрудничать и с прокурором, и со следствием в плане информационной поддержки, а иногда и критики, но наши расследования также не всегда приводят к реальному результату. Попробуем совместными усилиями сдвинуть эту ситуацию с места?

В настоящее время расследуется ряд уголовных дел о коррупционных преступлениях, в том числе связанных с хищениями бюджетных средств. Скажу вам, что только по результатам прокурорских проверок выявлены факты хищений бюджетных денежных средств на сумму более 300 000 000 рублей.

Говорить о перспективах расследования и предрешать результат следствия неправильно. А принципиально и честно говорить о том, что длительность расследования вышеуказанных уголовных дел обусловлена нерасторопностью следственных органов по установлению всех обстоятельств произошедшего, можно и нужно. Прокурорами принят весь комплекс мер реагирования и координационного характера, а расследовать уголовные дела за следователя мы не можем.

Мы видим проблемы и в своей работе. Нужно более требовательно и решительнее ставить перед руководителями следствия и оперативными подразделениями вопросы и в необходимых случаях инициировать обращение к их вышестоящему руководству. Такие вопросы, как вы знаете, находят поддержку в Генеральной прокуратуре РФ и Следственном комитете России.

Благодарны и вашему проекту «Россия: вор должен сидеть в тюрьме!», и другим средствам массовой информации за то, что эти вопросы поднимаются, и расцениваем это как одну из форм общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов.

Также хотелось бы отметить, что мы открыты к диалогу с представителями средств массовой информации. Каждая публикация, содержащая сведения о допущенных нарушениях, запросы представителей СМИ проверяются, и каждому нарушению дается соответствующая оценка. В целях устранения нарушений закона прокурорами принимаются все меры реагирования.

P.S. Разговор с прокурором области у нас получился продолжительным и весьма содержательным. Хотелось бы поблагодарить его и за смелость, и за откровенность в суждениях и высказываниях, которые кому-то могут не понравиться, а кому-то придутся по душе. Многое из нашей беседы осталось пока «за кадром», ведь мы обсуждали и дело экс-начальника УМВД по Орловской области Федора Козина, и похождения гражданина Саркисова-Шлейхера. В следующих выпусках совместного проекта Агентства федеральных расследований FLB.RU и «Орловской среды» «Россия: Вор должен сидеть в тюрьме!» мы будем освещать и эти, и другие дела. Так что до встречи через неделю…

 

 

Опубликовано 31 Июл 2019 в 13:23. В рубриках: Общество. Вы можете следить за ответами к этой записи через RSS 2.0. Отзывы и пинг пока закрыты. Количество просмотров: 1 080

Комментарии закрыты.

Новости

ВЛАДИМИР ПАНФИЛОВ: ЗЛЫЕ ВЫ, ЗЛЫЕ


ВЛАДИМИР ПАНФИЛОВ: ПО ЗАВЕТАМ ПОТОМСКОГО


Ветсанутильзавод и враньё региональных властей


Говорит депутат Рыбаков: об обманутых дольщиках п.Нарышкино


Виталий Рыбаков проинспектировал мост "Дружбы" в Орле


Евгений Косогов на пресс-конференции, посвященной капремонту моста "Дружбы"


«ЛИЦО ПОПРОЩЕ, И ЖИЗНЬ УДАЛАСЯ»


Как восприняли депутаты облсовета отчет Андрея Клычкова


Депутат Рыбаков В. не согласен с докладом Тарасова В и задал ряд вопросов


Депутат В. Рыбаков задал ряд острых вопросов Филатову С.


Музалевский Л.С. заставляет депутатов фракции Единая Россия увеличить тариф ЖКХ


Депутат Рыбаков призвал спикера Музалевского сложить полномочия из-за публичной лжи


Виталий Рыбаков: области снова навязывают очередную проблему


Орловцы обратились к Путину с просьбой возобновить работу ПАТП-1 и наказать виновных в его банкротстве


Депутаты Елесин С. и Коновалов И. выступили против взятия кредита в 500 млн рублей


Депутат Виталий Рыбаков проверил состояние дорог города Орла


Свежий номер

Реклама

При цитировании материалов
прямая гиперссылка
на orelsreda.ru обязательна
Главный редактор: Татьяна Филёва
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 57-00254
Реклама на orelsreda.ru и печатной версии "Орловская среда"
Для пресс-служб и размещения рекламы: : orelsreda@list.ru
тел.: (4862) 76-20-60
адрес: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 25/27, пом.1
Наш индекс: 302028
© 2013-2015 ООО "Издательский дом "Орловская среда"