Кого обманываем?

Общество

Кого обманываем?

Кого обманываем?

№21 (600) от 17.06.2020 г.

О том, что чиновники и простые люди живут в двух совершенно не пересекающихся мирах, известно давно и многим. Очередным подтверждением этого постулата стало июньское заседание комитета по экономической политике Орловского облсовета. Вопрос в повестке дня не предвещал ничего неожиданного. Вкратце он звучал так: «Об обязательном публичном отчете губернатора о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания (…) и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций». Бравые отчеты представителей упомянутых сфер звучали с трибуны один за другим. Отчитавшись, чиновники с победным видом возвращались на свои места и утыкались в смартфоны. Гроза в стенах облАда разразилась, когда отчеты наконец закончились, а вице-спикер облсовета Михаил Вдовин начал задавать вопросы выступавшим.

Прекрасный мир чиновников

Подобные отчеты – это не ноу-хау губернатора Андрея Клычкова. Первый же выступавший отметил, что «независимая оценка» проводится аж с 2015 года. И на основе полученных результатов все эти годы принимались важнейшие управленческие решения. В частности, государственные мужи (и жены), имея на руках подобные документы, денно и нощно заботятся о повышении эффективности работы всех подведомственных им учреждений. Напомним, наше издание также неоднократно в своих материалах рассказывало о проблемах и в сфере социального обслуживания, и в здравоохранении. Желающие могут почитать на сайте «Орловской среды» статьи «За фасадом богадельни», «Здоровая страна» ограниченных возможностей», «Здоровая страна» закрывает двери», «Мальчики-мажоры» теряют защиту?» или же серию материалов «Хроники коронавируса». В отчетах чиновников все выглядело совершенно не так, как описывают нам наши читатели. Удивились чрезвычайно оптимистичным выводам и депутаты.

Вице-спикер Михаил Вдовин начал с того, что независимая оценка – это довольно дорогое удовольствие. Так, управление культуры при нищем бюджете заплатило за исследование 300 000 рублей. Департамент здравоохранения – 90 000 рублей. Особо отличился департамент образования – имея в «активе» текущие крыши, блокированных счета образовательных учреждений и многомиллионные долги перед поставщиками питания в школы и детские сады, он потратил на исследование миллион рублей! Департамент соцзащиты добавил за исследование своих учреждений еще 124 тысячи рублей. Фирмы, которые уже много лет выигрывают конкурсы и проводят «независимую оценку», выдают «на гора» потрясающие отчеты. Процитируем полностью эмоциональное выступление вице-спикера:

«Например, в сфере здравоохранения по телефону были опрошены 9 600 человек. И что эти люди сказали? Думаете, они рассказали, что у нас проблемы с лекарственным обеспечением? У нас ведь есть такая проблема? Есть! Они рассказали  про кадровые проблемы? Они рассказали про то, что невозможно попасть к врачу «узкой» специальности? У нас ведь люди по неделе не могут попасть к специалисту! Сейчас о чем люди кричат? Что врачи начали принимать по секундомеру! Приходишь, а тебе говорят: давай быстрее, быстрее! Спрашиваешь: «Почему так быстро?» — «А у нас норматив на прием – не более 25 минут на пациента». — «А 26 минут можно?» — «Нельзя!»… Существуют в Орловской области проблемы «скорой помощи»? Существуют! А теперь, коллеги, обратите внимание, что значится в отчете «независимой оценки»! Цитирую, какие проблемы у нас в здравоохранении: «Первое – недостаточное количество проводимых мероприятий по организации доступной среды для маломобильных групп населения. Это первый недостаток. И второй недостаток в сфере здравоохранения – недостаточное информирование населения о предоставляемых услугах и недостаточная навигация по учреждениям здравоохранения! Всего два недостатка в здравоохранении! И всё!!!

А что у нас в социальной защите? Может быть, в отчете мы узнаем о проблемах, которые существуют у нас? Низкое материальное обеспечение, низкая заработная плата сотрудников, большая нагрузка на одного социального работника – может быть, это написано в отчете? По питанию, может быть, проблемы? Давайте почитаем, что ляжет в основу доклада губернатора. Первое – отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп получателей социальных услуг и услуг организаций… Все? Все! Один недостаток!

Мы кого обманываем? Мы на что бюджетные деньги вообще тратим? В прошлом году уже поднимали этот вопрос. Что за фирмы делают такие оценки? Аж 3 тысячи человек опросили. И все три тысячи сказали – малая доступность. А есть еще какие проблемы? Нет проблем! А по зарплате есть проблемы? Нет проблем! А еще что-нибудь? Нет проблем! Мы вообще кому очки втираем? Этот отчет надо признать необъективным!», — эмоционально закончил Михаил Вдовин, в сердцах шлепнув бумагами об стол.

Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ

Всё строго по букве закона

Последовавший ответ был просто шедеврален. Председатель общественного совета по здравоохранению Орловской области пояснил, что подобные «независимые оценки» делаются в рамках действующего законодательства. И что опрашивать можно только по тем вопросам, которые содержатся в утвержденной форме анкеты. Кстати, сама анкета разработана на уровне профильного министерства. В эту анкету не входят ни качество медицинской помощи, ни оценка условий оказания медуслуг, ни проблемы с лекарственным обеспечением. Создатели анкет четко ограничили, о чем можно спрашивать у орловцев, а о чем нельзя. По словам председателя общественного совета, есть пять категорий. «Первое – это открытость и доступность информации. Вторая – комфортность условий предоставления услуг. Третья – доступность услуг для инвалидов. Четвертая – доброжелательность и вежливость. Пятая —  удовлетворенность качеством оказания услуг. Касаемо тех вопросов, что задаются в анкетах, можно задавать только те, что находятся в рамках правового поля. Все анкеты находятся у нас на ответственном хранении. Мы готовы предоставить их в любой момент. Насчет ответов: как составлен вопрос, такие и ответы на выходе», — заявил выступающий.

Михаил Вдовин поразился: когда «эксперты» последний раз были в орловских больницах? Они вообще видели, что в 21 веке люди лежат в коридорах из-за нехватки мест в палатах? Кто-нибудь видел состояние самих палат и туалетов в больницах? И при этом в анкетах всё нормально! Люди в поликлиниках в очередях часами стоят, а недовольны они, оказывается, только тем, что маломобильные группы попасть не могут в здание?

Редкое единодушие в данный момент проявили чиновники совершенно разных ведомств. Встав плечом к плечу, они начали убеждать депутатов, что все перечисленные народными избранниками недостатки имеют место, но к анкетированию… отношения не имеют. Независимая оценка, мол, должна проводиться строго по закону. И нарушать закон чиновники ну никак не могут! Дальше последовал обширнейший рассказ: как сложно правильно рассчитать угол наклона пандуса на входе в медучреждение.

Депутаты стояли на своем. Что беда не в пандусах, а в нехватке врачей. Какой смысл делать доступный проезд в поликлинику, где нет врача? Для чего так жизненно необходим сайт? Чтобы пациент мог, пару раз щелкнув мышкой, узнать, что УЗИ ему сделают только через полгода? Почему в анкетах ни слова про материально-техническое обеспечение больниц? Почему нет в отчетах ни слова про беду с выдачей льготных лекарств? Депутатам постоянно приходят сообщения, что больные люди вынуждены обращаться в суды и добиваться положенных им лекарств через прокуратуру! И список проблем только одной сферы можно продолжать бесконечно.

Но чиновники недаром занимают свои посты и под напором депутатов бы так просто на сдались. Народным избранникам рассказали, как это ужасно, когда инвалид не может попасть в поликлинику и приходит к врачу уже злой. На что последовал вполне логичный вопрос: а когда инвалид не может месяцами получить положенные ему льготные лекарства, он становится невероятно добрым?

Перепалка на повышенных тонах длилась недолго. В частности, депутат Людмила Монина встала на сторону чиновников, напомнив, что есть методики анкетирования, и «государевы люди» обязаны их соблюдать. Закончилось же обсуждение… эпичным ничем. На попытки депутатов выяснить, могут ли чиновники на региональном уровне создать свою анкету, чтобы выяснять объективную картину и видеть реальные проблемы в соцзащите и здравоохранении, последовал железобетонный ответ: «Нет!» Только на самом высочайшем уровне возможно внести изменения в перечень вопросов.

Так что и в этом году, и все последующие годы орловские чиновники будут тратить сотни тысяч на ежегодные совершенно необъективные (а потому и абсолютно ненужные), зато такие красивые опросы людей. Главное, чтобы две параллельные вселенные не пересекались. Пусть и дальше простые орловцы живут в мире, где не хватает врачей, льготные лекарства приходится выбивать через суд, а гарантированно и быстро можно попасть на прием только к одному врачу — патологоанатому. Зато чиновники, которые ежемесячно получают шестизначные зарплаты, продолжат жить в своем прекрасном и светлом мире, где главная беда всего здравоохранения – недостаточно быстро открывающиеся сайты, а во всей соцзащите нужно исправлять только пандусы.

Сергей Миляхин

Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ
Оцените статью
Орловская среда
Добавить комментарий