Назначен виновным

24 октября  судья Заводского районного суда Стела Убайдуллаева вынесла приговор начальнику отдела управления городского хозяйства Сергею Михайлину. Он признан виновным в преступной халатности, которая повлекла за собой, говоря судейским языком,  «причинение смерти по неосторожности». Чиновник приговорен к трем годам лишения свободы условно.  Еще три года ему запрещено занимать руководящие должности в государственных и муниципальных органах.

Человек погиб

Напомним,   13 марта 2011 года в городе рядом с кинотеатром « Октябрь» произошло страшное ЧП. С крыши дома №15 по ул. Комсомольской на Оксану Ржищеву   рухнула ледяная глыба. Трагедия произошла на глазах ее двенадцатилетней дочери, которая шла на несколько шагов впереди и не пострадала только по счастливой случайности. Девочка обернулась на шум от падения льда и увидела лежащую на тротуаре маму. Ее лицо и голова были в крови. Она тут же  позвонила в «Скорую помощь». Как установило следствие, медики прибыли на место трагедии через 15 минут. Но полученные травмы оказались несовместимы с жизнью. Через четыре месяца  женщина скончалась в больнице. Ей было  37 лет.

По факту гибели Оксаны Ржищевой  возбудили уголовное дело.  Первоначально в прокуратуре допрашивали бывшего в ту пору заместителем  мэра Владимира Бахтина, который курировал ЖКХ.  Многие предполагали, что именно он в компании с другими чиновниками мэрии и районной администрации  окажется на скамье подсудимых.  Однако  ответственным за трагедию назначили одного Сергея Михайлина. Его обвинили в том, что выбранный собственниками способ непосредственного управления он должен был признать нереализованным  и организовать конкурс по выбору управляющей компании. Михайлин  своей вины в смерти Ржищевой не признал. По его мнению и мнению защищавшего его адвоката Елены Тимошевской,  у него не было ни обязанности, ни полномочий,  ни физической возможности контролировать и оценивать, как собственники  многоквартирных домов города (а их более 2,5 тыс.) реализуют выбранный ими способ управления.

Закон, что дышло

Приговор в отношении Михайлина всеми, кто его знал, воспринят как явно несправедливый.

И вот почему.   В   доме, где случилась трагедия, есть нежилые помещения и несколько квартир .  Основную часть здания  занимают офисы управления автодороги Москва – Харьков.  В свое время собственники этих помещений провели собрание и выбрали  непосредственный способ управления.   При этом способе договор с управляющей компанией заключать не обязательно. Каждый  самостоятельно платит за коммунальные ресурсы: за электроэнергию, воду, отопление.  Что касается работ по  обслуживанию общего имущества дома и ремонту, то законом предусмотрено, что договоры на их выполнение должен заключать один из собственников, которому собрание делегирует эти полномочия.  За непосредственное управление проголосовали, но  заботиться о том, чтобы вывозили мусор, подметали двор, чистили от снега и наледи крышу, следили за содержанием подъездов  – такую обузу брать на себя никто из собственников не захотел. Уполномоченного, который бы заключал договоры и следил за их исполнением, не выбирали. Фактически дело пустили на самотек. Худо-бедно  всю эту работу как-то организовывало управление автодороги Москва – Харьков.    Все были довольны. На то, что  это делается несколько не по закону, никто внимания не обращал . Так у нас часто бывает – закон воспринимают не как обязательную, а как рекомендуемую норму. Вроде некоей формальности , которую можно соблюдать, а можно и не соблюдать. Или в крайнем случае соблюдать, но не слишком строго. Его  и не соблюдают до тех пор, пока жареный петух не клюнет в темечко. А когда клюнет, тогда начинают искать и назначать виновных, как это произошло с Михайлиным.

Совсем обледенели 

Как  сосульки убивают и калечат людей по всей стране,  всю зиму и особенно весну 2011 года   рассказывали на всех федеральных телевизионных каналах. Ситуацию комментировали министры и мэры. Гневные речи произносили губернаторы.  По высочайшему повелению во всех населенных пунктах, где есть многоэтажные дома,  создали штабы и комиссии. Они  провели множество совещаний и заседаний, разослали несметное количество циркуляров и телефонограмм с требованиями   обеспечить, не  допустить, предотвратить, принять меры.  Свое слово сказали прокуратура и жилищная инспекция. Орел не стал исключением. Все сходились в одном: надо  сбивать сосульки.. И все равно, несмотря на грозные директивы, сосульки висели по всему городу. Причина вполне банальна – специальной техники не хватает, а промышленные альпинисты – это очень дорого , их тоже не хватает. К тому же никто не считал, сколько должны платить дополнительно за техническое обслуживание собственники, чтобы управляющие компании организовывали   очистку крыш от снега и наледи. Разовая работа на таком доме, как на том, где случилась беда, если нанимать альпинистов,  как минимум стоит 6-7  тысяч рублей. При  уровне платежей в 5 – 6 рублей с квадратного метра, которые утверждают собственники на своих собраниях, на оплату вышек и альпинистов   не остается ни копейки. Убедиться в этом не составляет никакого труда. Достаточно умножить размер платы с квадратного метра на всю площадь дома,  и вы получите результат.

Сама трагедия и  судебный процесс обнажили еще одну главную управленческую проблему: размытая ответственность как чиновников, так и управляющих компаний и практически полное отсутствие ответственности  собственников за содержание жилого фонда и его эксплуатацию. Четко определенной ясности, кто и за что  должен отвечать, какие меры обязан был принять и не принял, чтобы предотвратить трагедию,  нет,  несмотря на вынесенный обвинительный приговор. Нет никаких гарантий, что из трагедии и приговора  сделаны надлежащие выводы. Нет никаких гарантий, что  трагедия  не повторится еще где-нибудь уже этой зимой.

А сегодня  эта проблема становится предельно острой. Управляющие компании отказываются заключать или продлять договоры управления с теми домами, которые невозможно поддерживать в состоянии, соответствующем требованиям эксплуатации жилого фонда при существующем уровне платежей. В настоящее время в городе таких домов уже больше 200. Нет никаких гарантий, что их не станет 600 или  даже больше. Законы рыночной экономики диктуют свои правила игры: любая работа должна приносить прибыль.

Попавший под раздачу Михайлин  стал жертвой сложившейся системы круговой поруки и персональной безответственности. Среди наших многочисленных чиновников  горадминистрации он был, пожалуй, одним из наиболее грамотных, компетентных, работоспособных  и ответственных. А еще его отличительная черта –  удивительная корректность и вежливость при  общении с  обычными гражданами. Именно поэтому ему  сочувствуют многие и,  несмотря на то, что признали виновным,  здороваться за руку  не перестали.  Но жизнь ему трагедия все равно поломала.

И сегодня, когда речь идет о том, кто возьмет на себя ответственность за брошенные дома, руководители управляющих компаний  задают вопрос: вы хотите, чтобы я повторил судьбу Михайлина?

Сергей Машков

 

В мае в Орле опять не будет горячей воды
Оценим качество дорог
Яма регионального значения
Опубликовано 07 Ноя 2012 в 10:50. В рубриках: Коммуналка. Вы можете следить за ответами к этой записи через RSS 2.0. Вы можете оставить отзыв или трекбек со своего сайта. Количество просмотров: 1 087

Обращение депутатов к жителям Орловской области после отставки Потомского


Невров: "Потомский, хватит доить область!"


Должки и корешки


Потомский, в отставку! Флешмоб в Орле 15.09.2017


Митинг против Вадима Потомского 08.09.2017


Игорь Рыбаков о фактическом запрете публичных мероприятий законопроектом Потомского


Депутаты Елесин С. и Коновалов И. выступили против взятия кредита в 500 млн рублей


Депутатов не пускают в здание облправительства


По Орлу провезли топиарного "Шрэка"


КАК МИМО ЛЁТНОЕ ВИДЕНЬЕ


ОШИБКА ПРЕЗИДЕНТА


Депутат Виталий Рыбаков проверил состояние дорог города Орла


ГАРАНТ НА КРОВИ


Игорь Рыбаков требует ответов на заседании облсовета 28.04.2017


ПЕЙЗАЖ ПОСЛЕ БИТВЫ


Капитан Вадим Потомский пытается ответить на неудобные вопросы


СЪЕШЬ ПИРОЖОК


КАК ЭТО ЧАСТО НЕ СОВПАДАЕТ.


НЕ ПО ПОНЯТИЯМ.


ПРИГОВОР ДОРОЖЕ ДЕНЕГ.


ОШИБКА РЕЗИДЕНТА.


Жил отважный капитан.


Вадима Потомского поздравляют с 23 февраля.


Потомский подполковник


Парня в горы тяни рискни


Поздравление для
Вадима Потомского
с Новым годом!


Свежий номер

Реклама

При цитировании материалов
прямая гиперссылка
на orelsreda.ru обязательна
Главный редактор: Татьяна Филёва
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 57-00254
Реклама на orelsreda.ru и печатной версии "Орловская среда"
Для пресс-служб и размещения рекламы: : orelsreda@list.ru
тел.: (4862) 76-20-60
адрес: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 25/27, пом.1
Наш индекс: 302028
© 2013-2015 ООО "Издательский дом "Орловская среда"