26 июня 2013



Не соблюдая приличий

Некогда дисциплинирующий граждан закон Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» вышел в новой редакции.

Что не запрещено – разрешено?

15 июля вступает в силу закон Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения». В новой редакции закон не предусматривает ответственности граждан за распитие слабоалкогольных напитков в общественных местах, за уничтожение цветов и зеленых насаждений, за разбрасывание мусора, парковку на газонах и детских площадках. Из  закона «вылетело» больше половины статей, обязывающих граждан жить в обществе,  соблюдая приличия.

Как было сказано в пояснительной записке к проекту закона, проект разрабатывался с целью приведения действующего закона Орловской области от 4 февраля 2003 года в соответствие с федеральным законодательством. Дело в том, что ряд статей закона, предусматривающих, например, штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах или за загрязнение общественных мест, уже прописан в федеральном законодательстве. И взиманием этих штрафов – опять же по закону – должны заниматься не административные муниципальные комиссии, а федеральные контролирующие органы.

Что получаем на выходе? По мнению председателя административной комиссии при администрации Орловского района, заместителя главы района Олега Алёшина, новый закон, лишающий органы местного самоуправления ряда полномочий, по сути, сводит на нет многолетние усилия муниципалитетов по наведению порядка  на своих территориях.

Наказание рублем – самое действенное

– Я десять лет возглавляю административную комиссию и по опыту могу сказать: закон заработал в полную силу только в последние годы. Люди стали привыкать к тому, что за административные правонарушения приходится отвечать, – рассказал Олег Алёшин. – Наказание рублем – самое действенное для тех, кто нарушает общественный порядок. В 2003 году, когда закон только вступил в силу,  было составлено всего 53 протокола. В 2012-м  году было составлено уже  1347 протоколов, взыскано 670 тысяч рублей, эти средства пошли в бюджет района.

– Мы не взимаем огромных штрафов, напротив,  к некоторым гражданам  принимаем щадящие меры. В отдельных случаях даже жестких мер не требуется: просто предупреждаешь об ответственности, и это работает! В поселках Знаменка и Стрелецкий  распитие пива на детских площадках, стадионах,  на остановках, во дворах домов – уже большая редкость. За этим строго следят и участковые, и сотрудники администрации, которые ежедневно, а порой и по нескольку раз в день  обходят свои территории. А теперь распитие слабоалкогольных напитков на улицах вновь станет нормой?!

О мусоре и… самогоне

– Из закона исчезла статья об ответственности за изготовление и продажу крепких спиртных напитков домашней выработки. Самогонщики, думаю, очень быстро выйдут из «подполья» и напомнят о себе, – считает Алёшин. – По поводу мусора: раньше за загрязнение общественных мест и мест отдыха наказывали: штрафы составляли  от пятисот рублей до пяти тысяч. Выходит, что теперь можно вывалить машину отходов в пригородную посадку, выбросить бутылку из-под пива прямо на улице в полной уверенности, что за этим ничего не последует? В состоянии ли надзорные ведомства так следить за порядком, как это делают уполномоченные сотрудники администрации и участковые, тем более в таком большом пригородном районе, как Орловский? Думаю, наша работа достаточно эффективна, потому что мы знаем каждую улицу в каждом селе, знаем людей.

Газоны превратятся в стоянки?

– В законе больше нет статьи, запрещающей стоянку транспорта на детских площадках, газонах и участках с зелеными насаждениями. В своё время этот запрет наделал много шума, в частности, в Знаменке.  В этом поселке тесные дворы, отсутствует стоянка.  Однако автомобилистам, которые уже привыкли парковаться, где им вздумается, пришлось подчиняться закону. Жители вздохнули свободно – они защищены законом,  а местные власти стали искать выход: им пришлось серьезно задуматься над тем, как обеспечить  автомобилистов стоянками. Теперь же во двор  многоквартирного дома можно даже на КАМазе заехать, можно возле детских качелей машину поставить.  А ребенок должен на качелях качаться и об грузовик биться? Культуры у наших водителей еще маловато: только на последней административной комиссии было рассмотрено пять протоколов об административных правонарушениях, касающихся незаконных парковок.

За прошедшие годы граждане стали очень серьезно относиться к благоустройству придомовых территорий. Возле домов появились клумбы, живые изгороди. Уничтожение цветов и зеленых насаждений – пока под запретом. Действующим законом за это нарушение предусмотрена ответственность, но с июля наказывать будут только за уничтожение редких видов растений, занесенных в Красную книгу Орловской области.  Залез на клумбу – нарвал цветов. Чем плохо? Роза – редкий вид или не редкий? Нарушителю будет непросто – клумбу придется «сортировать» …

«Не в штрафах дело, а в порядке…»

– Кто-то скажет: районным административным комиссиям только бы штрафы собирать… Не в штрафах дело, а в порядке, – считает председатель административной комиссии при администрации Орловского района. – Мы вносили на рассмотрение в облсовет предложения, касающиеся уменьшения размеров штрафов. Например, я лично считаю нецелесообразным штрафовать  на 3,5 тысячи  бабульку, которая живет в сельской местности, за то, что у неё собака бегает без поводка. В деревне каждая вторая собака – без поводка. Там свой особенный уклад жизни. А вот в отношении самогонщиков штрафы  можно было  и увеличить: с 3,5 тысячи до пяти тысяч рублей. Штрафы для водителей, которые паркуются не там, где положено, мы предлагали снизить. Поскольку зачастую нарушения совершаются не намеренно, а из-за безысходности: бывает, что машину действительно негде поставить…

Наверное, изменения в любом законодательстве должны быть своевременными.  Если проблемы остаются – значит и соответствующие дисциплинирующие граждан статьи закона необходимы. Пока, как считают на местах, наше население к их отмене попросту не готово.

Наталья Зарубина

 

Опубликовано 26 Июн 2013 в 17:55. В рубриках: Проблема. Вы можете следить за ответами к этой записи через RSS 2.0. Вы можете оставить отзыв или трекбек со своего сайта. Количество просмотров: 1 568

Новости

ВЛАДИМИР ПАНФИЛОВ: ЗЛЫЕ ВЫ, ЗЛЫЕ


ВЛАДИМИР ПАНФИЛОВ: ПО ЗАВЕТАМ ПОТОМСКОГО


Ветсанутильзавод и враньё региональных властей


Говорит депутат Рыбаков: об обманутых дольщиках п.Нарышкино


Виталий Рыбаков проинспектировал мост "Дружбы" в Орле


Евгений Косогов на пресс-конференции, посвященной капремонту моста "Дружбы"


«ЛИЦО ПОПРОЩЕ, И ЖИЗНЬ УДАЛАСЯ»


Как восприняли депутаты облсовета отчет Андрея Клычкова


Депутат Рыбаков В. не согласен с докладом Тарасова В и задал ряд вопросов


Депутат В. Рыбаков задал ряд острых вопросов Филатову С.


Музалевский Л.С. заставляет депутатов фракции Единая Россия увеличить тариф ЖКХ


Депутат Рыбаков призвал спикера Музалевского сложить полномочия из-за публичной лжи


Виталий Рыбаков: области снова навязывают очередную проблему


Орловцы обратились к Путину с просьбой возобновить работу ПАТП-1 и наказать виновных в его банкротстве


Депутаты Елесин С. и Коновалов И. выступили против взятия кредита в 500 млн рублей


Депутат Виталий Рыбаков проверил состояние дорог города Орла


Свежий номер

Реклама

При цитировании материалов
прямая гиперссылка
на orelsreda.ru обязательна
Главный редактор: Татьяна Филёва
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 57-00254
Реклама на orelsreda.ru и печатной версии "Орловская среда"
Для пресс-служб и размещения рекламы: : orelsreda@list.ru
тел.: (4862) 76-20-60
адрес: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 25/27, пом.1
Наш индекс: 302028
© 2013-2015 ООО "Издательский дом "Орловская среда"