О чем не думал мэр Парахин

Общество

О чем не думал мэр Парахин

О чем не думал мэр Парахин

№7 (631) от 3.03.2021 г.

О чем думал Юрий Парахин, вступая в должность мэра города Орла, мы, конечно, не знаем. Зато почти наверняка знаем, о чем он не думал. Почти наверняка Парахин не думал о том, что город Орел – это не Орловский район, где глава муниципального образования для подчиненных чиновников, местных депутатов, да и для жителей тоже – царь, бог и воинский начальник со всеми вытекающими из данного статуса почестями. Наверняка не думал, что мэру города Орла не позволено то, что позволено главе Орловского района: нельзя, например, вести себя, как барин в поместье, нельзя по собственной прихоти запретить народу торговать и покупать в одном месте и заставить это делать в другом. И уж конечно, становясь мэром, Парахин не думал, что ему придется вступить в жесткий клинч – и не с какими-то там мелкими коммерсантами или вредными депутатами, а с целой прокуратурой. И из-за чего? Из-за каких-то смешных ярмарок с их смешной картошкой…

 

Как Парахин прокурора поучал

Ярмарочный скандал, длящийся в Орле уже не первый месяц, похоже подошел к своему логическому завершению. После упорного противостояния мэрии с одной стороны, предпринимателей, депутатов и прокуратуры – с другой, объединенная коалиция одержала верх: чиновники отказались от планов переноса ярмарок выходного дня с площадей Жукова и Комсомольской. Если бы это произошло раньше, когда прокуратура внесла первое предостережение в адрес мэра Парахина о недопустимости нарушения закона, возможно, последний сумел бы избежать публичного унижения, которому подвергся на февральской сессии горсовета. Но чиновники мэрии, невзирая ни на что, игнорируя позицию надзорного ведомства, упорно выдавливали торговцев с двух самых популярных в городе ярмарок. Естественно, прокуратура задалась вопросом: а нет ли здесь чьего-то интереса? И естественно, интерес обнаружился.

Напомним, что еще в самом начале ярмарочной эпопеи на сайте мэрии был опубликован перечень площадок для размещения ярмарок выходного дня, среди которых значилась и площадка на Южном рынке по адресу Комсомольская, 287. Прокуратуре не составило труда выяснить, что по этому самому адресу базируются фирмы, в которых мэр Парахин имеет свои доли (ООО «Союз», ООО «Универсал» и ООО «Партнер»). Таким образом, возможен конфликт интересов, который, впрочем, мэр мог бы предотвратить, если бы заранее уведомил об этом Орловский горсовет. Но Парахин этого не сделал – и прокуратура указала и мэру, и горсовету на нарушение. В горсовете срочно создали антикоррупционную комиссию, вызвали «на ковер» Парахина и признали: личная заинтересованность мэра имела место. Но никаких мер принимать не стали, поскольку мэр принял их сам, продав свои доли в указанных ООО. На этом можно было бы и успокоиться, но прокуратура посчитала иначе. Почему? Об этом сообщил заместитель прокурора Советского района Орла Федор Федорищев на сессии горсовета, в повестку дня которой был включен вопрос о представлении прокуратуры. (Заметим, вопрос рассматривался в разделе «разное», то есть заведомо не предполагалось, что по нему будет принято какое-то решение).

По информации зампрокурора района, Парахин не принял мер, чтобы урегулировать или предотвратить возможный конфликт интересов

— Продажа долей участия в уставных капиталах юридических лиц осуществлена лицу, которое зарегистрировано с Парахиным по одному адресу, — заявил Федорищев.

О чем не думал мэр Парахин

Более подробно позицию прокуратуры пояснил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Орловской области Алексей Трянзин, выступление которого началось с вопросов мэру:

— Первый мой вопрос будет адресован мэру города Орла Юрию Николаевичу Парахину. Скажите, пожалуйста, в настоящее время каким образом вами урегулирован или предотвращен возникший конфликт интересов?

На этот вопрос Парахин ответил, что конфликт урегулирован – он больше не является собственником долей в коммерческих фирмах.

— Скажите пожалуйста, кому именно проданы данные доли? – уточнил прокурор.

И получил ответ, что называется, на грани фола:

— Я считаю, что сегодня в таком составе рассматривать вопрос о лицах, кому я передал, вернее, продал доли, нецелесообразно и незаконно, — менторским тоном заявил прокурору ясновельможный мэр. – Потому что есть все-таки у нас законодательство, которое регулирует эти вопросы.

— Хорошо, я поставлю вопрос другим образом, — не смирился прокурор. – Является ли тот человек, которому вы продали доли, аффилированным к вам, либо родственником – близким, дальним, в свойстве?

О чем не думал мэр Парахин

Но Парахин снова не понял серьезность намерений прокурора и начал откровенно дерзить:

— Я бы поставил другой вопрос: у нас что сегодня, опрос или допрос на сессии городского совета? Если у вас есть ко мне какие-то вопросы, вы в рамках действующего законодательства имеете возможность пригласить меня к себе, и я вам отвечу на все поставленные вами вопросы.

— В рамках рассматриваемого представления я имею право задать вопросы об урегулировании конфликта интересов, — невозмутимо парировал прокурор.

Однако Парахин не унялся:

— Вы были на комиссии и промолчали, зная при этом, кому были проданы акции. Все рассматривалось. И всех членов комиссии предупреждали о не раскрытии информации, — поучительно напомнил мэр прокурору.

Прокурор сказал, что мэра понял и больше вопросов Парахину не задавал.

Отдавая должное выдержке и самообладанию прокурора Трянзина, который не стал разъяснять юридически не подкованному мэру, какими правами и возможностями обладает надзорное ведомство, отвлечемся от основной повестки, чтобы провести ликбез специально для господина Парахина.

Согласно статье 7 (пп.2,3) Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокуроры имеют право участвовать в рассмотрении органами власти и органами местного самоуправления внесенных ими представлений и протестов. То есть закон четко регламентирует право прокурора  в рамках рассматриваемого представления задавать вопросы, на которые он должен получить ответы. Более того, участие прокурора в заседании, где рассматривается внесенное прокуратурой представление, позволяет ему дать анализ правонарушения, поддержать внесенный им акт реагирования.

При этом тот же закон не предусматривает возможности вступать в полемику с прокурором на предмет обоснованности его требований, о чем мэр Парахин, видимо, не знал. Более того, заявлять о законности или незаконности вопросов прокурора мог только такой самоуверенный человек, как господин Парахин: оценку законности прокурорских требований, как хорошо известно любому студенту юрфака, но неизвестно мэру города Орла, может дать только суд (либо в рамках дела по заявлению об обжаловании представления (признании его незаконным), либо мировым судьей в рамках административного производства по статье 17.7 КоАП РФ).

Полагаем, у Парахина еще будет возможность восполнить пробелы в юридической грамотности с помощью той же прокуратуры, а мы вернемся к сути вопроса.

 

Это не его родная жена!

 

Итак, не добившись от мэра Парахина ответа на вопрос, кому он продал доли в трех ООО, прокурор Трянзин обратился к вице-спикеру горсовета Владимиру Негину, который параллельно руководит фракцией «Единая Россия» и возглавляет антикоррупционную комиссию.

— Скажите, пожалуйста, в настоящее время поступила ли какая-либо информация от мэра города Орла о предотвращении им конфликта интересов или урегулировании его? — спросил прокурор у Негина.

— У комиссии есть ваше представление, есть соответствующая информация от Юрия Николаевича и есть ответ от фирм, которые так или иначе принадлежали раньше Юрию Николаевичу. В рамках рассмотрения всех этих материалов на комиссии нами сделан вывод о том, что на тот момент, когда проводилась проверка, конфликта интересов у Юрия Николаевича не было. Вместе с тем мы усматриваем, что имелся факт наличия личной заинтересованности лица, замещающего муниципальную должность, которая могла привести к конфликту интересов, — ответил Негин, пояснив, что рекомендации Парахину принять меры по урегулированию возможного конфликта интересов не были даны по той причине, что мэр эти меры уже принял – еще до первого заседания комиссии.

Прокурор на всякий случай уточнил у Негина и предгорсовета Новикова, не поступала ли от Парахина какая-либо дополнительная информация об урегулировании конфликта интересов уже после заседания комиссии, и, услышав отрицательные ответы, раскрыл все карты.

— Как видно из представленных Парахиным Юрием Николаевичем договоров купли-продажи долей в уставных капиталах ООО «Универсал», «Союз» и «Партнер», большая часть долей продана бывшей супруге (не называю фамилию и имя), — заявил прокурор. – Более того, в установочной части договоров указана регистрация по месту жительства Юрия Николаевича Парахина и его бывшей супруги – по одному и тому же адресу. Что наводит на определенные вопросы. Таким образом, считаю, что Парахин Юрий Николаевич формально подошел к урегулированию конфликта интересов, своими действиями по отчуждению долей в пользу бывшей супруги фактически возможность конфликта интересов не предотвратил. Ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее объективное, беспристрастное исполнение им должностных обязанностей либо осуществление полномочий, им не устранена до настоящего времени. Считаю, что Парахин Юрий Николаевич продал доли в обществах аффилированному физическому лицу, то есть в его действиях усматривается способность в дальнейшем оказывать влияние на деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в вышеуказанных коммерческих организациях. Особенности отношений между физическими лицами могут оказывать влияние на условия и результаты сделок, совершаемых этими лицами.

Далее Алексей Трянзин, как и прежде, невозмутимо заявил, что, с учетом выводов антикоррупционной комиссии, поскольку Парахин не принял мер к урегулированию конфликта интересов, имеются основания для рассмотрения вопроса о привлечении мэра к установленной законом ответственности.

Кроме того, прокуратура Советского района внесла представление и в адрес спикера горсовета Василия Новикова:

— Представитель нанимателя, работодатель, если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, — разъяснил прокурор Трянзин предгорсовета Новикову его обязанности. – Таким образом, представительному органу муниципального образования необходимо как минимум дать соответствующие рекомендации мэру города Орла о принятии мер, направленных на предотвращение или урегулирование ситуации, связанной с возможным возникновением конфликта интересов…

Мы не знаем, какие рекомендации дадут мэру Парахину спикер Новиков и вице-спикер Негин – расскажем, что рекомендовали градоначальнику депутаты из Справедливой команды.

Какой мэр для города ценен?

Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ

Примечательно, что во время обсуждения вопроса о не урегулированном Парахиным возможном конфликте интересов, ни один из депутатов фракций «Единая Россия» и КПРФ, голосовавших за назначение члена политсовета орловского реготделения ЕР Парахина мэром, не подал свой голос. Ни против Парахина, ни в его защиту. В отличие от молчаливого большинства депутаты из «Справедливой команды» молчать не стали. Первым слово взял депутат Игорь Рыбаков, начавший, как и прокурор, с вопроса к Парахину:

— По нашей информации, вы передали часть активов бывшей жене и живете у бывшей тещи вместе с бывшей женой. Так ли это? — поинтересовался депутат.

— Вас интересует моя личная жизнь? – вопросом на вопрос ответил мэр Парахин. – Приезжайте, посмотрите…

Рыбаков приглашение проигнорировал и задал мэру следующий – философский – вопрос:

— Как вы считаете, вы как мэр имеете моральное право занимать свою должность, учитывая всю вышеперечисленную информацию?

Однако моральный посыл Парахин пропустил мимо ушей.

— Я считаю, что юридически я нивелировал полностью конфликт интересов еще до комиссии, — заявил мэр и перечислил свои заслуги, а конкретно, что именно он отменил постановление Муромского об исключении ярмарок на площадях Жукова и Комсомольской из перечня мест для размещения ярмарочной торговли (правда, это было сделано по требованию прокуратуры), а также, что именно он, Парахин, якобы сразу сказал, что переноса ярмарок не будет, пока чиновники не переговорят с каждым предпринимателем. Предпринимателей действительно вызывали по одному на разговоры в мэрию и очень настойчиво предлагали выбрать другие места для торговли – площади Комсомольская и Жукова в этих «разговорах» не фигурировали. Но мэр Парахин об этом, наверное, не знал. Как и о том, что на протяжении нескольких месяцев мэрия буквально выдавливала торговцев с двух самых популярных ярмарочных площадок. И отступила только тогда, когда прокуратура проявила неподдельный интерес лично к мэру – точнее, заинтересовалась его личным интересом.

Наконец, господин Парахин великодушно согласился сложить мэрские полномочия – при условии, что депутаты, которые его выбрали, сочтут, что ситуация, в которую он попал, не позволяет ему занимать свою должность. Разумеется, это условие выполнено не будет: выбиравшие Парахина депутаты красно-синего сектора горсовета, как нам кажется, ничего страшного в этой ситуации не усматривают, в противном случае они уже выступили бы с инициативой об отставке мэра.

Игорь Рыбаков еще раз попытался обратить внимание Парахина не на юридическую, а на моральную сторону дела:

— Депутатам не надо идти к вам (с инициативой об отставке. – Прим. ред.). Вам должно быть уже совестно наконец-то. Вам надо написать заявление и уйти. А еще лучше – пройти полиграф, как вы обещали публично, тогда с вас все вопросы снялись бы…

Ответа не последовало.

Затем к мэру и коллегам обратился Виталий Рыбаков, специально поднявшийся на трибуну.

— Я против того, чтобы этот вопрос рассматривался в разделе «Разное» — депутатов лишают возможности принять какое-то решение по так называемому мэру Парахину, — высказал депутат свое мнение. – Вспомним Александра Муромского (экс-глава администрации города Орла. – Прим. ред.), который в свое время не задекларировал дом стоимостью 50 миллионов рублей, и это спустили на тормозах – и те депутаты, которые в этом зале сидят, в том числе и президиуме, и те люди, которые на Ленина, 1. Но вопросов к Парахину намного больше, и Муромский по сравнению с ним – ребенок, — отрезал Рыбаков и пояснил, почему он так считает.

— Год назад средства массовой информации разместили картинку: единственная дорога к единственному дому в сосновом бору. Я заинтересовался и выяснил, что дорога эта длиной в километр 200 метров стоит три миллиона 930 тысяч рублей. Высококлассная дорога со светодиодным освещением. Для справки: реальная стоимость такой дороги не менее 30 миллионов. В то время, год назад, гражданин Парахин был главой Орловского района… (напомним, речь идет об особняке в деревне Кондырева Орловского района, в котором проживает господин Парахин, но который официально ему не принадлежит. – Прим. ред.).

В 2015 году в отношении гражданина Парахина было возбуждено уголовное дело по поводу незаконного предпринимательства. Это дело спустили на тормозах. Ладно. Но как раз в то время гражданин Парахин тоже уступил свою долю. Кому? Бывшей супруге.

Хочу отметить: как только Парахина назначили членом правительства Орловской области (при губернаторе Александре Козлове. – Прим. ред.), а до этого он работал директором страховой компании с численностью персонала до 10 человек, и он стал курировать дорогостоящие юбилейные проекты (строительство станции обезжелезивания, «Титаника». – Прим. ред.), он развелся с женой. Для чего?.. Живут под одной крышей, у бывшей тещи, и он же платит бывшей теще арендную плату. Цинизм!

Как можно назначать лису охранять птицеферму? – задал Рыбаков риторический вопрос и, обратившись к Парахину, посоветовал ему успеть добежать до канадской границы. Разумеется, это была шутка.

Следующий вопрос – совсем не шуточный – адресовал мэру депутат Руслан Перелыгин. Его заинтересовала цена, по которой Парахин продал свои доли в коммерческих фирмах бывшей супруге. Впрочем, на ответ Перелыгин не рассчитывал:

— По какой цене они проданы, вы, естественно, не скажете, и надо будет еще посмотреть, соответствуют ли рыночной цене эти доли…

При этом Перелыгин предложил председателю горсовета Василию Новикову внести на мартовскую сессию городского совета вопрос об удалении мэра с занимаемой должности. Его поддержал депутат Игорь Рыбаков.

В ответ Василий Новиков в очередной раз затвердил о порядке внесения вопросов и в очередной раз предложил проявить инициативу депутатам. Надо сказать, депутаты к предгорсовета прислушались. Как сообщается на официальном сайте отделения «Справедливой России» в Орловской области, Справедливая команда будет настаивать на рассмотрении вопроса об отстранении мэра Парахина от должности на следующей сессии.

«К сожалению, девяти депутатов недостаточно, чтобы отправить мэра в отставку, — отметил на своей странице в сети ВК лидер орловских справедливороссов Руслан Перелыгин. – Но оставлять человека, который позволяет себе не моргнув глазом нарушать антикоррупционное законодательство, на должности мэра областного центра – недопустимая халатность. Справедливая команда призывает депутатов горсовета, независимо от партийной принадлежности, присоединиться к нам в этой инициативе. Орлу нужен честный мэр, который не станет строить свой бизнес, используя служебное положение и скрывая своё имущество у родственников».

В свою очередь депутат областного совета Денис Филипченков (фракция «Справедливая Россия») на сессии регионального парламента, состоявшейся во вторник, поинтересовался у губернатора Клычкова, не намерен ли тот запустить процедуру отставки мэра Парахина на том основании, что прокуратура установила факт нарушения им антикоррупционного законодательства.

Кстати, вопрос Филипченкова попытался «замылить» спикер облсовета Музалевский, заявив, что он не имеет отношения к повестке дня.

— Да, не имеет, но это резонансный вопрос, и я не думаю, что он не интересен жителям области. Или вы за коррупцию? — парировал Филипченков.

Но Музалевский просто так не сдался:

— Ну не надо говорить за всех жителей области, я думаю, для жителей резонансней, будут ли у нас дороги, будут ли у нас детсады и школы, — заявил Музалевский за тех же жителей области. Лидеру орловских единороссов, по-видимому, не пришло в голову связать одно с другим, потому что ни нормальных дорог, ни садов и школ, ни достойных зарплат воспитателей и учителей не будет, если во власти будут находиться коррумпированные чиновники.

Поэтому Филипченков повторил свой вопрос спикеру:

— Вы за коррупцию?

Ответить на него вместо Музалевского уже приготовилась депутат Гоцакова, но…полемики не получилось. Точки над I расставил губернатор Клычков, заявивший, что для него несложно ответить на вопрос депутата об отставке Парахина. Действительно, ответил Клычков просто и понятно: оснований для того, чтобы запускать процедуру отстранения мэра Парахина от должности на сегодняшний день нет… Полагаем, ни депутат Филипченков, ни его коллеги из Справедливой команды горсовета, да что там – и рядовые жители области тоже — на другой ответ губернатора и не рассчитывали. В конце концов не для того Клычков двигал Парахина в мэры, чтобы спустя несколько месяцев отстранять из-за каких-то ярмарок…

Между тем, как донесли злые языки до сведения журналистского сообщества, пока еще мэр Парахин после прошедшей сессии горсовета затворился в собственном кабинете и просидел затворником два дня. Что он там делал, злые языки, конечно, не сообщили, но мы предполагаем, что изучал закон «О прокуратуре». Или еще какой-нибудь кодекс…

Татьяна Филева

О чем не думал мэр Парахин

Комментирует депутат Орловского горсовета Игорь Рыбаков:

— 25.02.на очередной сессии городского совета рассматривался вопрос о представлении прокуратуры в адрес мэра Орла Парахина Юрия Николаевича. Как теперь знают все жители города, прокуратура выявила, да и сам мэр Парахин признал, что имел место возможный конфликт интересов, так как установлено, что компании, в которых имелась доля Парахина, занимались ярмарочной деятельностью. Мы все знаем, с каким упорством и настойчивостью Парахин хотел закрыть две ключевые ярмарки выходного дня на площади Жукова и Комсомольской площади. Теперь всем жителям стало ясно, почему Парахин так хотел перенести ярмарки. Прокуратура указала, что имел место личный интерес.

Депутаты Справедливой команды очень негативно отнеслись к тому, что Парахин в разрез с интересами жителей города хотел перенести ярмарки из привычных для жителей и предпринимателей мест.

Я, как депутат и житель города, осуждаю такое бездушное и безразличное отношение к людям. Я много общался и с горожанами, и с предпринимателями, и ни от одного человека не услышал одобрения действий мэра в вопросе переноса ярмарок. Теперь Парахин заявил, что готов написать заявление об отставке, но только с оговоркой, если не менее 13 депутатов, согласно Уставу города, выступят с инициативой его удаления с должности.

Прокуратура также установила, что Парахин продал доли в компаниях, которые занимались ярмарочной детальностью, своей бывшей жене, с которой он сейчас живет у своей бывшей тещи. Прокуратура четко высказала свою позицию: Парахин не устранил возможность конфликта интересов, так как продал доли в принадлежащих ему компаниях аффилированному лицу.

По совести, Парахин в самом начале возникновения вопроса переноса ярмарок, должен был сразу отреагировать, учитывая тяжелую экономическую ситуацию в стране, пандемию, и сказать всем жителям города, что ярмарки переноситься не будут, и это заявление сразу успокоило бы и жителей Орла, и предпринимателей. Уверен, что все были бы благодарны ему за это. Но он этого не сделал, а наоборот, повторю, с упорством и настойчивостью, хотел перенести эти ключевые ярмарки, теперь уже ясно, что в своих интересах.

По-хорошему, сейчас депутаты от фракции «Единая Россия» в городском совете должны инициировать удаление Парахина с должности. По большому счету, он подвел как губернатора, Клычкова, который продвигал его на эту должность, так и депутатов фракции «Единая Россия» в городском совете, так как мы знаем, что они единогласно проголосовали за назначение его на должность мэра. А, как вы знаете, 9 депутатов Справедливой команды не голосовали за назначение Парахина и даже демонстративно, в знак протеста против его кандидатуры, покинули зал заседаний городского совета. И на это были свои причины. Прежде всего — очень нехороший шлейф сомнительных дел, а точнее сказать, делишек, так или иначе связанных с деятельностью Парахина. Это и непонятно как появившаяся отличная дорога с хорошим освещением, ведущая к единственному дому в округе, где он проживает со своей бывшей женой у своей бывшей тещи. Это и вызывающее большие вопросы выделение земли его компании «Партнер» под застройку бизнес-центра на месте бухгалтерии Горздравотдела (причем земля была выделена еще незарегистрированной компании мэром Уваровым). Можно вспомнить и его «эффективную» работу в правительстве Орловской области, где он курировал строительство станции обезжелезивания воды и многопрофильного медицинского центра, в народе прозванного «Титаник». Как мы все знаем, эти объекты строились со скандалами, а «Титаник» до сих пор не сдан.

Я считаю, что Парахин должен извиниться перед жителями города, написать заявление и уйти в отставку, если у него, конечно, есть хоть капля совести и мужества. Если ему тяжело пойти на такой шаг, так пусть хоть исполнит данное им публично слово о том, что он пройдет антикоррупционный полиграф. Но я очень сомневаюсь, что он это сделает…

Даю прогноз: депутаты «Единой России» не станут выходить с инициативой удаления Парахина с должности, потому что они практически всегда голосуют, так как им укажут или настоятельно порекомендуют «сверху». Так, депутаты из фракции ЕР в горсовете голосовали и за увеличение тарифа на проезд в общественном транспорте, и за увеличение стоимости услуг ЖКХ сразу на 15%, и за открытие вредного завода ПВХ рядом с жилой зоной микрорайона Лужки, и за реконструкцию парка Ермолова, где планировалось вырубить зеленые насаждения и так далее. И кандидатуру Парахина на должность мэра они все дружно поддержали, потому что их хорошо попросили. Поэтому я не жду от депутатов фракции «Единая Россия», что они выступят с инициативой удаления Парахина с должности, хотя должны были бы сделать это, если они действительно представляют интересы жителей, которые их избрали. Парахин должен уйти!

Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ
Оцените статью
Орловская среда
Добавить комментарий