Сильнодействующее постановление
С 1 сентября вступило в действие постановление Правительства РФ № 354, которое регламентирует новые правила предоставления коммунальных услуг.
Как пояснил заместитель начальника управления городского хозяйства Олег Дутов, в новых правилах четко прописаны:
— отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;
— установлены их права и обязанности;
— порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;
— порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг;
— порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии;
— порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении;
— порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
— основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;
— регламенты вопросов, связанных с ответственностью исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Такой порядок исключает произвол со строны управляющих копмпаний, так как собственники могут проверить, правильно ли начислен тот или иной платеж за ЖКУ.
Принципиальное положение: платежи делятся на две части: оплата за поквартирное потребление и оплата на общедомомые нужды, так называемые МОП. Принцип расчета платы за коммунальные услуги остается прежним: если установлен прибор учета – платить нужно по нему (по квартирному и общедомовому). Если же приборов учета нет, расчеты производятся по нормативам. Формулы для расчета коммунальных платежей, по мнению Олега Дутова, стали более понятными.
Исполнитель коммунальных услуг обязан также предоставлять рассрочку по оплате.
— Что касается отсрочки и рассрочки платы за коммунальные услуги, то исполнитель услуг обязан предоставить рассрочку, если размер платы в текущем периоде на 25 процентов больше размера платы в аналогичном периоде прошлого года. Отключить услугу (кроме отопления и холодного водоснабжения) исполнитель вправе в случае задолженности сроком более чем 3 месяца, – пояснил Олег Дутов.
По новым правилам показания индивидуальных приборов учета жители обязаны предоставлять до 27 числа текущего месяца. Если по какой-то причине жители этого не делают, расчет производится исходя из среднего потребления ресурса за последние три месяца. В случае, если и дальше собственники игнорируют требования, расчет производится исходя из нормативов потребления. Так как плата по нормативам, как правило, намного выше реального потребления, измеряемого по приборам учета. Есть и такое новшество: оплата за отопления производится только в период отопительного сезона, а не делится на 12 месяцев, как сейчас. Правда, окончательного решения по этому вопросу пока нет. Субъект Федерации имеет право «разбить» суммы и на год.
Словом, документ имеет плюсы и минусы. Чего в нем больше, мнения расходятся. Так, например, главный специалист отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации профсоюзов Орловской области Наталья Гжендинская прогнозирует, что с вступлением в действие новых правил будет расти социальная напряженность. Причин она называет несколько: слабая информированность жителей о нововведениях в законодательстве, их пассивность, недоверие к управляющим компаниям. Серьезную опасность представляет и тот факт, что изменения будут происходить на фоне роста тарифов, при этом средняя заработная плата в области ниже, чем в других регионах ЦФО. А некоторые руководители управляющих компаний называют правила абсурдными по содержанию и безумными по сути. И, надо сказать, не без основания. О качестве документа говорит и такой факт. Едва вступив в действие, он требует коррректировки (!). Проект изменений уже подготовлен, и с ним можно ознакомитьсмя на сайте Минрегиона.
При этом надо помнить, что даже самый несовершенный закон лучше полного беззакония, который приводит к произволу со стороны исполнителей услуг. Возможно, опасения критиков документа не оправдаются, и в ЖКХ что-то изменится в лучшую сторону. Но все участники процесса сходятся в одном мнении: без активного участия жителей в управлении собственным домом положительных изменений ждать наивно.
Елена Ковалева