Сильнодействующее постановление

С 1 сентября  вступило в действие  постановление  Правительства РФ № 354, которое регламентирует новые правила предоставления коммунальных услуг.

Как пояснил заместитель начальника управления городского хозяйства Олег Дутов, в  новых правилах четко прописаны:

— отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

— установлены их права и обязанности;

— порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

— порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг;

— порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии;

— порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении;

— порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

— основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;

— регламенты вопросов, связанных с ответственностью исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Такой порядок исключает произвол со строны управляющих копмпаний, так как  собственники  могут  проверить, правильно ли начислен тот или иной платеж за ЖКУ.

Принципиальное положение: платежи делятся на две части: оплата за поквартирное потребление  и оплата на общедомомые нужды, так называемые МОП. Принцип расчета платы за коммунальные услуги остается прежним: если установлен прибор учета – платить нужно по нему (по квартирному и общедомовому). Если же приборов учета нет, расчеты производятся по нормативам. Формулы для расчета коммунальных платежей, по мнению Олега  Дутова,  стали более понятными.

Исполнитель коммунальных услуг обязан также предоставлять  рассрочку по оплате.

— Что касается отсрочки и рассрочки платы за коммунальные услуги, то исполнитель услуг обязан предоставить рассрочку, если размер платы в текущем периоде на 25 процентов больше размера платы в аналогичном периоде прошлого года. Отключить услугу (кроме отопления и холодного водоснабжения) исполнитель вправе в случае задолженности сроком более чем 3 месяца, – пояснил Олег Дутов.

По новым правилам показания индивидуальных приборов учета жители обязаны предоставлять до 27 числа текущего месяца. Если по какой-то причине жители этого не делают, расчет производится исходя из среднего потребления ресурса за последние три месяца.  В случае, если и дальше собственники игнорируют требования, расчет производится исходя из нормативов потребления. Так как  плата по нормативам, как правило,  намного выше реального потребления, измеряемого по приборам учета. Есть и такое новшество: оплата за отопления производится только в  период  отопительного сезона, а не делится на 12 месяцев, как сейчас. Правда,  окончательного решения по этому вопросу пока нет. Субъект Федерации  имеет право  «разбить» суммы и на год.

Словом, документ имеет плюсы и минусы. Чего в нем больше, мнения расходятся.  Так, например, главный специалист отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации профсоюзов Орловской области Наталья Гжендинская прогнозирует, что с вступлением в действие новых правил будет расти социальная напряженность. Причин она называет несколько: слабая информированность жителей о нововведениях в законодательстве, их пассивность, недоверие к управляющим компаниям. Серьезную опасность представляет и тот факт, что изменения будут происходить на фоне роста тарифов, при этом  средняя заработная плата в области ниже, чем в других регионах ЦФО. А некоторые руководители  управляющих компаний называют правила абсурдными по содержанию и безумными по сути.  И, надо сказать, не  без основания. О качестве документа говорит и такой факт. Едва вступив в действие, он  требует коррректировки (!). Проект изменений уже подготовлен, и с ним можно ознакомитьсмя на сайте Минрегиона.

При этом надо помнить, что даже самый несовершенный закон лучше полного беззакония, который приводит к произволу со стороны исполнителей услуг. Возможно, опасения критиков документа не оправдаются, и  в ЖКХ что-то изменится в лучшую сторону.  Но все участники процесса сходятся в одном мнении: без активного участия жителей в управлении собственным домом положительных изменений ждать  наивно.

Елена Ковалева