17 января 2014



Сити-менеджеров предлагают отменить

Незадолго до нового года в Госдуму поступил законопроект, предлагающий отменить назначение по контракту глав городских администраций – сити-менеджеров. Его внес депутат от «Справедливой России» Михаил Сердюк.

Как сообщило агентство «Интерфакс», законопроект обусловлен необходимостью восстановления конституционного принципа выборности органов муниципальной власти, осуществляемого в интересах населения муниципального образования как единственного источника власти.

Кроме того, инициатива связана с тем, что в Конституции России нет понятия «многовариантности» формирования глав администраций местного самоуправления, предполагающего их назначение на контрактной основе. Автор законопроекта полагает, что применение института «сити-менеджеров» и «механическая экстраполяция» зарубежного опыта и «чуждых форм» местного самоуправления на российские регионы «оказалось абсолютно неоправданным ни социально, ни политически».

По словам автора инициативы, система «сити-менеджеров» была опробована в разных регионах и повсеместно показала свою неэффективность, тогда как те города, где были сохранены прямые выборы, развивались более динамично.

«Назначенный «сити-менеджер» не несет никакой ответственности перед горожанами. Его задача – отчитаться перед теми, кто его назначил. Горожане никак не могут влиять на работу «сити-менеджера». Он зависит только от воли нескольких назначивших его человек. Везде, где отменяли прямые выборы и вводили должность «сити-менеджера», был отмечен рост коррупции», – говорится в пояснительных материалах. (http://www.interfax.ru/russia/news/348672)

Напомним, на сегодняшний день в России  48 из 79 региональных центров находятся под управлением сити-менеджеров. Орел – не исключение. Внося изменения в Устав города, сторонники введения института сити-менеджера утверждали, что данное новшество пойдет горожанам только на пользу: дескать, городом будет управлять не политик, а хозяйственник. И, как показала жизнь, оказались неправы. Безусловно, сити-менеджер Михаил Берников куда более хозяйственник, чем избранный экс-мэр Виктор Сафьянов, однако до благополучия в Орле все еще далеко. За примерами далеко ходить не надо: это и бюджет «выживания» на 2014 год, и противостояние горсовета с мэрией – например, по кадровым вопросам, и постоянные заявления губернатора, что городом приходится управлять в ручном режиме. Так стоила ли игра в сити-менеджера свеч?

Виталий РыбаковСвоим мнением по данному вопросу с «Орловской средой» поделился депутат Орловского облсовета Виталий Рыбаков:

– Я считаю, что законопроект об отмене института сити-менеджеров в Государственную думу внесен своевременно. Однако следует сказать, что еще ранее представители фракции «Единая Россия » в Госдуме да и в СМИ широко обсуждали этот вопрос на протяжении 2012-2013 годов. Говорилось о том, что институт сити-менеджеров не для России.

На мой взгляд, проект «Сити-менеджер» не прижился в российской действительности. Наша демократическая система все время совершенствуется. Подтверждение тому – проведение прямых выборов мэра Москвы.

Считаю, отменять институт сити-менеджеров надо, так как зачастую на эту должность назначаются люди, «угодные» вышестоящему начальству. То есть возможна «унтер-пришибеевщина». Ведь назначенный сити-менеджер оперирует большими бюджетными активами и имуществом. Вот в чем главная проблема. Во многих странах демократии всенародно выбранный мэр персонально несет ответственность перед избирателями. Но новейшая история нашего города помнит, что даже всенародно избранным мэрам не получалось успешно поработать на благо и процветание нашего города, по причине ненахождения консенсуса с вышестоящей региональной властью. Как показала практика, в большинстве случаев, на мой взгляд, им просто не давали работать.

А здесь уже просматривается закономерность. Что, в нашем городе всенародно избранные мэры все подряд были некоммуникабельными и несостоятельными? Ведь именно такую оценку давала им вышестоящая власть. В настоящее время по всем признакам назревает очередной кадровый кризис муниципальной  власти, причинам которого будет также дана оценка. В нашем городе сложившаяся ситуация напоминает сюжеты басен И. Крылова «Лиса и журавль», «Лебедь, Щука и Рак», «Волк на псарне».

Считаю, у нас много грамотных управленцев, которые смогли бы поучаствовать в прямых выборах мэра. В идеале прямые выборы необходимо проводить одновременно с выборами депутатов горсовета: и срок избрания един, и затраты на предвыборную кампанию меньше, и никто никому не будет «помогать» так называемым «административным ресурсом».

Наш уважаемый президент Владимир Владимирович Путин высказался на этот счет недвусмысленно: мэров должны только выбирать. По словам президента, у людей должна быть реальная возможность принимать участие в управлении своим городом или поселком, в решении повседневных вопросов, которые и определяют качество жизни.

«Местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой», — подчеркнул президент.

В нашем городе люди устали от кадровой чехарды и экспериментов. Граждане нашего города  должны иметь право выбора, и это право по закону надо им предоставить!

 

Опубликовано 17 Янв 2014 в 16:36. В рубриках: Общество. Вы можете следить за ответами к этой записи через RSS 2.0. Вы можете оставить отзыв или трекбек со своего сайта. Количество просмотров: 898
При цитировании материалов
прямая гиперссылка
на orelsreda.ru обязательна
Главный редактор: Татьяна Филёва
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 57-00254
Реклама на orelsreda.ru и печатной версии "Орловская среда"
Для пресс-служб и размещения рекламы: : orelsreda@list.ru
тел.: (4862) 76-20-60
адрес: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 25/27, пом.1
Наш индекс: 302028
© 2013-2015 ООО "Издательский дом "Орловская среда"