Торговая точка невозврата
В Орле взят курс на снос торговых палаток. Власти обещают: процесс будет проходить без применения радикальных мер, исключительно в рамках действующего законодательства. Предприниматели не верят, а некоторые уверены, идет наступление на малый бизнес с целью раздела рынка в интересах аффелированных к мэрии предпринимателей и крупных торговых сетей. Борьба за возвращение «цивилизованного облика» орловским улицам и площадям еще в самом начале, но уже сейчас ясно: недовольных будет много.
Там, где люди, постоянно торгуют без разрешительных документов. Обычно подъезжает машина к большому магазину, рынку, к автовокзалу, и прямо из кузова продают овощи, яблоки и даже мясо, молоко, сметану. Кто проверял качество продукции и проверял ли вообще – неизвестно. За мобильными продавцами на колесах не угнаться. Пока информация поступит, пока контролирующие органы выедут на место, а их уже и след простыл. Особенно остро эта проблема стоит летом. На улицах появляются бочки с квасом, мороженое, прохладительные напитки.
— По закону все предприниматели, которые планируют летом торговать на улицах города, должны заключить временный договор аренды земельного участка, пройти через аукцион и заплатить арендную плату. Кроме того, никто не выдаст предпринимателю разрешение на торговлю, если товар не прошел проверку качества в Роспотребнадзоре, — комментирует специалист городского управления экономики и торговли Ирина Алымова,
Договоры аренды земли должны иметь и стационарные киоски и палатки. Кто бы что ни говорил, кособокие ларьки и павильоны — отрыжка 90–х годов. 15-20 лет назад на их, мягко говоря, неприглядный вид, где под вывеской «Ремонт обуви» продавали сигареты, жвачку и «сникерсы», не обращали внимание. Народу нужен был товар в шаговой доступности. Но, согласитесь, сегодня они уродуют город.
— Во многих городах уже давно нет таких торговых точек. Торговля вышла на новый, европейский уровень. Красивые, удобные, современные торговые центры намного эстетичнее, да и, что скрывать, безопаснее для покупателей, — говорит начальник городского управления административно-технического контроля Александр Азаров.
Начальник АТК знает, о чем говорит. В палатках легко сбыть продукт с истекшим сроком годности и найти продавца без санитарной и трудовой книжки.
25.04. команда смотрящих за порядком проверила несколько киосков в центре города и зафиксировала массу нарушений. Так, в павильоне на Гостиной, 6 за прилавком стояла девушка без санитарной книжки. А в этом киоске торгуют в том числе и продуктами питания – чипсами, печеньем, шоколадками. По словам девушки выходило, что она, мол, и не продавец вовсе, а так — погулять вышла. Продавец уехала за товаром, а ее, дескать, попросили приглядеть за торговой точкой. В магазинчике на 1-й Посадской, 14 та же история. Продавец — бойкий молодой парень сразу нашел, что сказать. По его честному слову, все в порядке — и трудовая и санитарная книжки имеются, но показать не может. Документы дома. В цветочном магазинчике у Александровского моста проверяющие также не обнаружили необходимых документов.
Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ
— Если в магазине нет необходимого пакета документов, мы составляем административный протокол на продавца и извещение о явке для владельца торговой точки. Хозяин магазина должен в назначенное время прийти в административно-техническую комиссию и представить все документы. Но мы все чаще сталкиваемся с такой ситуацией, что никаких документов у предпринимателя нет. А некоторые и вовсе скрываются. Тогда мы обращаемся в РОВД, и его розыском занимаются полицейские, — пояснила Ольга Проценко, начальник отдела АТК по Заводскому району.
Почему предприниматели ложатся на дно и избегают каких–либо контактов с представителями власти, совершенно очевидно. Киоск стоит на муниципальной земле, а если договора аренды нет или истек срок его действия, значит, деятельность вне закона. А продавец без санитарной и трудовой книжки — левый продавец. Но в том и в другом случае хозяин ларька не платит налоги, а если и в особо крупном размере, то уже серьезная уголовная статья. Словом, если ведешь предпринимательскую деятельность, следовательно, получаешь доход. А государство требует вернуть часть дохода налогами, чтобы оно, государство, имело возможность платить пенсию бабушке, которая покупает в киоске печенье к чаю, стипендию студенту, который после лекций бегает в тот же киоск за пивом, пособие молодой маме, которая радует своего малыша киндерсюрпризом. А малый бизнес или большой, в данном случае значения не имеет. Большому бизнесу – большие налоги, малому – и налоги поменьше.
Среди палаточников таких неплатящих налоги не один и даже не два десятка. Сотрудники городского управления муниципального имущества и землепользования насчитали более сотни торговых палаток с истекшими договорами аренды земельных участков. А это значит, что более сотни предпринимателей не платят за аренду земли в городской бюджет ни копейки. С такими предпринимателями власть церемониться не будет, но обещает действовать цивилизованно.
— В течение месяца специалисты управления административно-технического контроля проверят всех предпринимателей. Тем, у кого договор аренды земельного участка истек, придется сворачивать торговлю. Договоры аренды земельных участков мы продлевать не будем. В планах администрации — снести все ларьки. На их месте лучше скамейки установим, — раскрыл планы работы, начальник городского управления административно технического контроля Александр Азаров.
Самый надежный способ избавиться от головной боли – отрубить голову. Все свои действия, даже самые неуклюжие, власть всегда оправдывает интересами людей. Давайте посмотрим на процесс с другой стороны. Признаем: все правильно. И то, что в этих киосках торгуют чипсами, сигаретами, всякой всячиной не первой свежести. И то, что покупатели бросают упаковки себе под ноги, а не в рядом стоящую урну, тоже правда. И от налогов палаточники бегут, как черт от ладана. И это совсем уж плохо. Правда и то, что эти киоски не ласкают взор высокооплачиваемого чиновника. Они могут даже оскорблять эстетические чувства любого, кто привык рассматривать город из отделанного деревом кожаного салона «Майбаха».
Но, с другой стороны, люди здесь что-то покупают, а другие люди им что-то продают. Это их устраивает. И экономически существование киосков вполне оправдано. Закон рынка: есть спрос, есть и предложение. А было бы невыгодно, закрылись бы сами по себе. Кроме того, палатки и киоски составляют конкуренцию торговым сетям, сдерживают рост цен на самые ходовые товары, который в отсутствие конкуренции неизбежен. Но главное: в этих киосках работают люди. Не только продавцы. Сюда подвозят товар, территорию вокруг убирают дворники, киоски охраняют. И все получают хоть маленькую, но зарплату. Теперь всех намерены выбросить на улицу. При этом никто не говорит людям, где они найдут работу, чтобы прокормить себя и свои семьи. В офисах администраций, где регулярно платят хорошую зарплату, их никто не ждет. Заводы, фабрики стоят. Малый бизнес в загоне, и нехватки в работниках в этом секторе экономики не предвидится. Куда идти им, пролетариям торговли, когда волевым решением их лишат привычных рабочих мест?
Яна Сотина
Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ