«ВАРИАНТ НОВИКОВА – МУРОМСКОГО» НА СТАВРОПОЛЬЕ

«ВАРИАНТ НОВИКОВА – МУРОМСКОГО» НА СТАВРОПОЛЬЕ

№41 (578) от 4.12.2019 г.

«Россия: вор должен сидеть в тюрьме!»

Совместный проект с Агентством федеральных расследований  FLB.ru

http://flb.ru/redaktsiya-flb

Проблема привлечения муниципальных чиновников высокого ранга к ответственности остро стоит не только в Орловской области. С.11.2018 года разворачивается нешуточная битва общественности, журналистов и прокуратуры с одной стороны и руководства Кировского городского округа Ставропольского края – с другой, за то, чтобы по достоинству оценить деятельность на посту первого заместителя главы этого округа Сергея Тенищева.

Ситуация поразительно напоминает то, что происходит в Орле: у Тенищева обнаружен недостроенный объект недвижимости, не внесенный в справку его супруги о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. После того как сведения об объекте и иных нарушениях Тенищева (у сити-менеджера Орла Муромского также обнаружены таковые) попали в открытое информационное пространство, была проведена прокурорская проверка. Цитируем официальное судебное решение, которое было вынесено по данному делу: «1.11.2018 года, исх. 7-77-2018, заместителем прокурора Кировского района Токтаньязовым А.Б. в адрес главы Кировского городского округа внесено представление в порядке ст. 22, 24 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в котором предложено принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении в связи с утратой доверия первого заместителя главы администрации Кировского городского округа Тенищева С.В.» http://kirovsky-stv.sudrf.ru/modules.php?name=sud_deloHYPERLINK «http://kirovsky—stv.sudrf.ru

Свои требования заместитель прокурора обосновал в первую очередь сокрытием Тенищевым С.В. факта приобретения в собственность супруги земельного участка и незавершенного строительством магазина на этом земельном участке. Кроме того, Тенищеву вменялись сокрытие сведений о доходах в размере 28 миллионов рублей (оценка участка и строения), а также другие серьезные нарушения.

 Сергей Тенищев – первый заместитель главы Кировского городского округа Ставропольского края

Сергей Викторович Тенищев – фигура на Ставрополье известная. Еще 12 лет назад, будучи заместителем начальника  ОВД по Кировскому району ГУВД по Ставропольскому краю, он участвовал в выборах главы города Георгиевска и набрал 4.5% голосов избирателей. http://www.stavropol.vybory.izbirkom.ru/region/region/stavropol?action=showHYPERLINK

После этого, как утверждают местные журналисты, он работал в должности начальника одного из подразделений ГИБДД, а с 2012 года, покинув в возрасте 43 лет службу в полиции, начал трудиться в администрации Кировского городского округа Ставропольского края, причем часто исполнял обязанности главы.

За семь лет работы Тенищев, привыкший к тому, что ему, высокому по местным масштабам полицейскому чину, позволено очень многое, сумел нарушить законодательство о муниципальной службе и о противодействии коррупции не один раз. В судебном решении по делу кроме несоответствия доходов и расходов перечислены и иные его прегрешения: привлечение к строительству объекта подчиненных работников отдела строительства и архитектуры, занятие предпринимательской деятельностью, неотражение в полном объеме сведений об имуществе супруги, издание приказа о досрочном снятии с самого себя взыскания, использование служебного транспорта в неслужебных целях и устройство на работу личным шофером родного брата. Суд счел недоказанным несоответствие доходов и расходов (скорее всего, по этому поводу будет возбуждаться уголовное дело), использование транспорта в неслужебных целях и устройство брата на работу (приказ подписал не Тенищев). Доказано то, что к строительству объекта недвижимости привлекались подчиненные, что Тенищев сам снял с себя взыскание.  Но самое главное – суд счел доказанным, что в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016-2017 гг. супруги Тенищева отсутствуют сведения о нахождении в собственности недвижимого имущества в виде незавершенного строительством объекта.

Борьба за увольнение первого заместителя главы Кировского городского округа Ставропольского края, как мы уже знаем, длится чуть больше года и сейчас вышла на финишную прямую. Вот ее основные этапы.

Заместитель прокурора Кировского района Ставропольского края Арслан Токтаньязов

1.11.2018 года заместителем прокурора Кировского района Токтаньязовым А.Б. в адрес главы Кировского городского округа внесено представление, в котором предложено принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении в связи с утратой доверия первого заместителя главы администрации Кировского городского округа Тенищева С.В.

С.11.2018 г. по начало.04.2019 г. шла переписка между прокуратурой и главой района. Столь длительная пауза была вызвана тем, что Тенищев надолго взял больничный.

3.04.2019 года на канале Youtube был выставлен трехминутный ролик с рассказом о том, какие именно нарушения законодательства вменяются Тенищеву. http://www.youtube.com/watch?time_continue=14HYPERLINK 

3.04.2019 года, на следующий день после выхода ролика, по удивительному совпадению состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов администрации Кировского городского округа, которая в протоколе №3 указала, что в справке о доходах и имуществе супруги Тенищева действительно отсутствуют участок и объект незавершенного строительства, которые по факту находятся у нее в собственности.

18.04.2019 г., через четыре месяца после начала процесса, по результатам рассмотрения представления прокуратуры района, письмом №2473 администрацией Кировского городского округа прокурору сообщено о том, что за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части предоставления неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги за 2015-2017 гг. к первому заместителю главы администрации Тенищеву С.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Июнь 2019 г. – прокуратура подает иск в районный суд.

10.06.2019 г. – судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Геннадий Васильевич принял дело № 2-567/2019.

21.08.2019 г. – он же вынес решение по делу.

 Глава Кировского городского округа Владимир Лукинов

26.08.2019 г. принято решение в окончательной форме. Вот его резолютивная часть: «Признать незаконным распоряжение главы Кировского городского округа Лукинова В.Ф. от 15.04.2019 года №154-к о применении дисциплинарного взыскания к первому заместителю главы Тенищеву С.В. в виде выговора за ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части предоставления неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу за 2015-2016 гг.

Возложить на главу Кировского городского округа обязанность отменить распоряжение от 15.04.2019 года №154-к и применить к первому заместителю главы Тенищеву С.В. дисциплинарное наказание в виде увольнения в связи с утратой доверия».

5.11.2019 г. – в Ставропольский краевой суд (апелляционная инстанция) поступило дело № 33-9456/2019, в котором глава района пытается обжаловать решение районного суда.

3.12.2019 г. – назначено заседание суда по этому делу.

Мы, уважаемые читатели, видим, насколько сложно и длительно идет процесс увольнения чиновника за неуказанный в декларации на его супругу объект недвижимого имущества. И это в скромном районе, население которого всего-то 71 тысяча человек! Что уж тут говорить о «деле Новикова – Муромского», которые включили, похоже, все рычаги влияния – от коммуниста-губернатора до руководства «Единой России», в которую входят оба чиновника.

Но алгоритм действий прокуратуры (а она прекрасно знакома с работой ставропольских коллег, которыми ранее руководил прокурор Орловской области И.В. Полуэктов) вполне ясен: организация всесторонней проверки, подготовка аргументированного предписания мэру о необходимости отмены решения о выговоре и вынесения решения об увольнении Муромского, а в случае невыполнения такового – выход с исковым заявлением в суд. Тем более что прецедент в России имеется –  и не один…

P.S. К тому времени, когда этот выпуск совместного проекта «Орловской среды» и Агентства федеральных расследований FLB.RU уходил в печать, решение Ставропольского краевого суда еще не было известно. О нем мы обязательно сообщим нашим читателям.