Что такое нечестные выборы и как с ними бороться
№36 (430) от 7 сентября
Прогнозы скептиков, ожидавших, что сентябрьские выборы в Орле будут рутинными и скучными, не оправдались. Чем ближе день голосования, тем интереснее становится предвыборный процесс. И вот уже орловские СМИ одно за другим сообщают то о попытках подкупа избирателей, то о звонках из школы родителям школьников с призывами голосовать за определенную партию, то о множественных отказах в согласовании проведения публичных мероприятий другой партии… В общем, за считанные дни до выборов все активнее идут в ход испытанные методы, позволяющие достичь «нужного» результата. Правда, не факт, что этот результат будет нужен орловским избирателям. Может ли обычный гражданин противостоять нечестным приемам, применяемым в ходе выборов? Может. Как — читайте ниже.
Обман и подкуп
Как можно заставить избирателя проголосовать за нужного кандидата, если он за него голосовать не собирается? Есть несколько способов.
Во-первых, избирателя можно подкупить. Этот способ рассчитан либо на маргиналов, либо на очень недалеких и жадных людей, которые за совсем небольшие деньги готовы проголосовать хоть за Пол Пота, а там трава не расти. Поэтому распространяться об этом методе не имеет смысла: уважающий себя гражданин тридцать сребренников (или восемьсот рублей) в обмен на голос никогда не возьмет, а, напротив, сообщит о попытке дать ему деньги в правоохранительные органы, поскольку подкуп избирателей является уголовно наказуемым деянием.
Во-вторых, избирателя можно обмануть, пообещав ему в случае избрания ну если не золотые горы, то хотя бы новые дороги в его микрорайоне. Этот способ рассчитан на доверчивость и некомпетентность граждан. Поэтому, если вам много обещают, это повод насторожиться. Дело в том, что на выполнение наказов избирателей каждый депутат регионального или муниципального заксобрания получает строго ограниченную сумму. В Орловской области это миллион рублей в год. На весь округ, на все наказы. И если кто-то из кандидатов обещает вам построить дороги или проложить водопровод, следует крепко подумать: а на какие деньги он будет это делать? Ответ не заставит себя ждать. Не следует также забывать, что решения о ремонте или строительстве крупных инфраструктурных объектов принимают не депутаты, а исполнительные органы власти, они же эти работы и финансируют. А обещания кандидата в данном случае — лишь способ убедить вас проголосовать за него — и ничего больше.
Третий способ, к сожалению, самый действенный. Это пресловутый административный ресурс, который применяется к избирателям, которые так или иначе зависят от начальства — будь то сотрудники бюджетных организаций, государственных или коммерческих предприятий или, скажем, студенты. На третьем способе остановимся подробнее.
Административный ресурс
Итак, что происходит, когда включается административный ресурс? Об этом подробно рассказано в памятке для избирателей, подготовленной ассоциацией «Голос», под названием «Если вас заставляют идти на выборы».
«Если администрация вашего предприятия заставляет вас и ваших коллег прийти на голосование 18 сентября:
— обязывает получить открепительное удостоверение;
— необоснованно объявляет 18.09.рабочим днем, чтобы проконтролировать факт участия в голосовании;
— обязывает работников сфотографировать бюллетень;
— обязывает работников представить списки членов семьи или знакомых, которые также примут участие в голосовании;
— обязывает принимать участие в любых агитационных мероприятиях;
— угрожает любыми санкциями непроголосовавшим работникам;
— обещает любые поощрения за участие в голосовании;
то ваше предприятие нарушает российское законодательство.
Участие гражданина России в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению (п.3, ст.3 №67-ФЗ, ст. 1 №20-ФЗ). За воспрепятствование свободе волеизъявления предусмотрена уголовная ответственность по статье 141 УК РФ.
Прежде всего, администрация не может принуждать работников к любым действиям, не предусмотренных трудовым договором. Это нарушение трудового законодательства (ст. 60 Трудового кодекса; за нарушение предприятие и его руководство могут оштрафовать по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях).
Далее, никто, в том числе и администрация предприятия, не может принуждать избирателя к участию (или неучастию) в голосовании, или, тем более, к голосованию за конкретного кандидата. Это нарушение законодательства о выборах (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; это нарушение может повлечь даже уголовную ответственность по ст. 141 Уголовного кодекса).
Никто, в том числе и администрация или профсоюзная организация предприятия, не вправе обещать избирателям премии или любые иные материальные блага (в том числе и в форме отгулов и т. п.) за участие в голосовании (независимо от того, связана такая премия с результатами голосования или нет). Это также нарушение законодательства о выборах (ст. 56 закона 67−ФЗ), а в некоторых случаях еще и налогового законодательства (ст. 270 Налогового кодекса).
Что вы можете сделать?
Фиксируйте все факты, свидетельствующие о нарушениях. Снимайте видео, делайте аудиозаписи любых действий должностных лиц предприятия, подтверждающие факт нарушений:
-требования получить открепительное удостоверение или сдать его на хранение администрации;
— требование выйти на работу, чтобы коллективно отправиться голосовать;
— обещание кар тем, кто не придет голосовать, или наград проголосовавшим
и так далее.
Если запись сделать не удалось — можно составить коллективный акт о том, что должностное лицо предприятия требовало от вас тех или иных действий:
Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ
Фотографируйте любые размещенные администрацией плакаты и объявления аналогичного содержания.
Не забывайте отметить, где, когда и при каких обстоятельствах была произведена запись или сделана фотография.
О нарушениях трудового законодательства сообщайте в Рострудинспекцию через сайт http://онлайнинспекция.рф/newScenario/getAngrymailForm?problem_id=5022, либо подав заявление в местный отдел инспекции лично или по почте
Независимо от этого сообщите о нарушении избирательного законодательства в избирательную комиссию на сайт избирательной комиссии вашего региона или на сайт ЦИК России http://cikrf.ru/services/send_obr/)
О любых нарушениях прав граждан — и трудовых, и избирательных — можно известить прокуратуру, обратившись в ближайшее подразделение через сайт http://genproc.gov.ru.
Независимо от этого — передайте информацию на сайт общественного контроля «Карта нарушений на выборах» www.kartanarusheniy.org или по телефону 8 800 333-33-50».
Председателю
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А. Памфиловой
Руководителю
Администрации Президента
Российской Федерации
А.Э. Вайно
Начальнику
Управления Президента
по внутренней политике
Т.Г. Вороновой
Полномочному представителю
Президента Российской Федерации
в Центральном федеральном округе.
А.Д. Беглову
Председателю Избирательной комиссии
Орловской области
Л.Л. Маркиной
Главному федеральному инспектору
по Орловской области
А.Д. Киселеву
Поступила информация, что на избирательных участках одномандатных избирательных округов №№ 5 и 9 по выборам депутатов Орловского областного Совета народных депутатов предположительно планируется отказ от КОИБ и ручной подсчет голосов. Считаем, что такой подход идет вразрез с федеральной политикой обеспечения легитимности выборов. КОИБ зарекомендовал себя как объективный инструмент установления итогов выборов, обеспечивающий по ряду параметров эффективную защиту от фальсификаций. Отказ от КОИБ тем более нелогичен, что в Орловской области каждой участковой избирательной комиссии предстоит произвести подсчет избирательных бюллетеней как минимум четырех видов. В этих условиях ручной подсчет приведет к затягиванию установления итогов голосования. Кроме того, у участковых комиссий может возникнуть соблазн «упростить» установленные законом процедуры подсчета, мотивируя это поздним временем, усталостью и т.п. Подобные «упрощения» создают почву для различного рода фальсификаций. Особое подозрение вызывает то обстоятельство, что, согласно поступившей информации, отказ от КОИБ планируется в наиболее конкурентных округах. На основании изложенного, просим пересмотреть решение об отказе от КОИБ на избирательных участках одномандатных избирательных округов №№ 5 и 9 по выборам депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.
Председатель Орловского местного
общественного движения по развитию и
поддержке города «Родной Орёл» А.А. Борисова
Все кто ждет победы переходим на сайт ПЕРЕЙТИ
