Лишь бы чего вышло

Лишь бы чего вышло

Депутаты Орловского городского Совета возмущены: мало того, что исполнение наказов избирателей практически сорвано – качество с выполненного , мягко сказано, оставляет желать лучшего.

 Унизительное качество

Напомним, о программа депутатских наказов финансируется из бюджета. Каждому депутату выделяется по миллиону рублей на решение насущных проблем округа. Занимаются депутаты по программе наказов самыми близкими к народу вопросами: установкой освещения во дворах, оборудованием детских площадок, ремонтом козырьков над подъездами, самих подъездов и тому подобное.

В этом году ситуация с исполнением программы наказов избирателей катастрофическая. Несмотря на то, что год уже близится к концу, значительная часть работ еще не выполнена. Причем основную  массу таких наказов должно было выполнять  управление городского коммунального хозяйства.

К тому же, даже те наказы, что вроде бы выполнены, депутаты отказываются принимать.

— Я уже не говорю о том, что детские площадки ставятся у нас в декабре. Качество, с которым делается ремонт или устанавливаются детские площадки, просто унизительное! – возмущен депутат городского совета Олег Кошелев. – Нам стыдно смотреть в глаза избирателей. Я не приму такую работу!

Больше всего вопросов у него к московской компании «Курс», которая занимается монтажом детских площадок. В этом году она выиграла тендер на установку 40 объектов на территории нашего городе.

— В проекте четко написано:  элементы детских горок должны быть изготовлены из стеклопластика, — говорит Олег Кошелев. – Почему мне предъявили металлические конструкции? На каком основании произошла замена, без моего ведома и вопреки смете?

Кроме того, по словам депутата Кошелева, претензии есть также к высоте горок:  в проекте высота ската должна быть полтора метра, а горки во дворах имеют сскат  всего метр.

— Мы закладываем в перечне работ, сколько бетона должно ложится под каждую игровую площадку, — продолжает депутат. – Я лично каблуком сапога раскапывал, возле опоры качелей,  так и не смог докопаться, где хоть там бетон. А по проекту 2,5 куба бетона, в этом случае там вокруг все должно быть залито!

На это руководитель управления коммунального хозяйства города Николай Рвачев, в адрес которого уже прозвучало столько нареканий со стороны депутатов, только  и смог ответить:

—  Сейчас мы решаем этот вопрос по замене этих горок. Пока работы не будут приняты, оплачиваться они не будут, — заявил он. – Кроме того, сорвавшие сроки подрядчики будут оштрафованы в соответствии с законом.

Пусть деньги недобросовестным подрядчикам перечислены не будут, но и освоены они тоже не будут. По закону эти деньги не могут быть перенесены на исполнение наказов на следующий год, они снова вернутся в бюджет, то есть фактически для благоустройства города пропадут.

Лучше бы ничего не делали

Претензии к подрядчикам есть и у депутата Верижникова:

— Как сегодня они мне сделали наказы на Дубровинского, 66 по ремонту подъездов, лучше бы они вообще не ничего делали. Как будто амнезия наступила какая-то у работников УКХ и у подрядчиков. В прошлом году ремонтировали точно такой же подъезд на Советской, 14 – все сделали нормально. Что обычно входит в ремонт подъезда? Ремонт полов, покраска и побелка, остекление. Захожу принимать работу: покрасили только вокруг лифта, на  полу выбоины. Сказали, что в смете этого нет. Побитые стекла – в смете нет. Вокруг лифта отремонтировано, а там, где квартиры – грязь, все обвалено. В смете нет. Обращаюсь к сотрудникам управления коммунального хозяйства: обсчитайте смету нормально, скажите, что сколько стоит . Может быть, увеличим сумму наказа, если не хватает. Кстати, в прошлом году примерно в эти же деньги с учетом инфляции, поместился нормальный ремонт подъезда! Прошлые пять лет я был депутатом, пять лет перед этим работал в контрольно-счетной палате – мы проверяли качество работ по выполнению наказов избирателей. Признаюсь честно, за  десять лет я такого ужаса с наказами избирателей не видел!

— Эта история ведь уже повторяется не в первый раз, — говорит Олег Кошелев. – Три года назад была похожая ситуация с московской фирмой «Бирюса», которая обещала обслуживать площадки. Теперь оборудование там уже развалилось, а фирму не найдешь с собаками и милицией. Возникает логичный вопрос: как они, такие фирмы могут выигрывать?

Порочная схема

Николай Рвачев разводит руками: такова схема. Торги электронные, право выиграть есть у всех. Схема, которая была придумана, чтобы избежать коррупции выходит боком – побеждают подрядчики, которые могут предложить не самое лучшее качество, а самые низкие цены. Создается впечатление, что во время торгов они, даже не задумываются, как  будут реализовывать проекты в таких суммах. Или надеются на то, что «так прокатит». Потом они, как правило, не могут уложиться ни в сроки, ни в смету.

Кроме того, Николай Рвачев сетует на заниженные цены, которые нельзя превышать по закону при проведении торгов:

— В этом году 16 торгов вообще не состоялись, восемь из них не состоялись повторно. Мы составляем документацию в соответствии с федеральными расценками. Сейчас частник меньше, чем за 5 рублей, не берется класть кирпич, а у нас в смете всего 3 рубля максимум. Как пример: туалет в Заводском районе, 240 тысяч заложено на его ремонт – никто не хочет браться. Мы сейчас практически уговорили фирму, чтобы она выполнила 11 наказов.

Проблема с нерадивыми подрядчиками касается не только наказов избирателей. С этим в нынешнем году столкнулся и муниципальный заказ.

— Работы по ремонту спортивного зала школы №30 на сегодня приостановлены, — говорит специалист управления образования Лидия…… — Подрядчику было направлено письмо с претензиями, в котором перечислены все нарушений ремонта, в том числе по укладке плитки, по качеству электропроводки. Они обещали закончить ремонт до 15.11.– сроки сорвали. Остановить ремонт совсем невозможно – школа без спортзала работать не может. Не то, что принять, но оставить без оплаты раздевалки в том виде, в котором это было исполнено, мы не можем. Все работы, которые входили в смету, он уже выполнить не сможет, поэтому оплата будет по факту выполнения с учетом штрафов. Теперь решается вопрос, в каком объеме они будут выполнены. Скорее всего, не все работы будут оплачены. Мы не один спортивный зал делали и это первый такой случай. Такая проблема не только у школы №30, но и, например, в Доме творчества Заводского района – там сроки ремонта уже сорваны на три месяца. К сожалению, система сейчас такова, что мы не защищены от таких подрядчиков, которые сначала решают участвовать в торгах, а потом думают о своих возможностях.

Действительно, оказалось, что система электронных торгов работает не очень эффективно. Но, может быть, смягчить эту проблему могли бы правильно составленное техническое задание, жесткий контроль его выполнения со стороны заказчика, в данном случае, управления коммунального хозяйства, и как минимум желание сделать качественную работу в срок…

Елена Маслова