Неразбериха с платежами за ОДН: спасение утопающих дело рук самих утопающих?

Неразбериха с платежами за ОДН: спасение утопающих дело рук самих утопающих?

№3 (451) от 8.02.2017 г.

Наводить прядок в ситуации с введением нормативов на ОДН по воде и свету придется самим собственникам многоквартирных домов. Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель председателя облправительства по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Александр Ремига. По его словам, в тех домах, где установлены общедомовые счетчики, собственники могут инициировать общее собрание и принять решение — платить за ОДН по приборам учета, а не по абстрактным нормативам.

Правда, здесь есть одна маленькая, но очень существенная деталь — советы домов созданы лишь в 15% орловских многоэтажек. Это значит, что 85% домов вряд ли смогут провести общее собрание, если до сих пор не создали совет дома и не проводят регулярные общие голосования по вопросам управления своей многоэтажкой. В теории такие собрания может инициировать и муниципалитет в тех домах, где есть большая доля муниципального жилья. Но это в теории. На практике на заседаниях профильного комитета по ЖКХ неоднократно звучала информация, что муниципалитет занимает пассивную позицию и в ряде случаев не то что инициировать — даже принимать участие в общих собраниях жильцов просто не желает. Поэтому надеяться на помощь с этой стороны бессмысленно.

Также не следует ждать и снижения нормативов по ОДН на воду. Александр Ремига признал, что 90 литров на квадратный метр — это слишком много. Но вопрос о пересмотре этой цифры вообще не стоит. Все, на что могут рассчитывать жители — это разъяснения управляющим компаниям, в которых будет дано четкое и однозначное указание — не принимать в расчетах за ОДН по воде площади чердаков и подвалов.

Кто будет резать курицу, несущую золотые яйца?

Самое интересное, что в некоторых «хрущобах», которые получили в январе счета за «общую» воду, вообще отсутствует техническая возможность предоставлять эту коммунальную услугу. По словам Александра Ремиги, жители опять же должны взять инициативу в свои руки и провести совместно со своей УК обследование домов, чтобы уточнить, а можно ли вообще в доме оказывать те услуги, за которые приходят счета в квитанции. В случае, если в доме такой возможности нет — не должно быть и строки в квитанции. Вот только жители не всегда настолько подкованы в вопросах ЖКХ, чтобы разбираться во всех нюансах. А управляющие компании вряд ли будут заинтересованы в том, чтобы резать курицу, несущую золотые яйца, то есть рассказать жильцам, что они платят за несуществующие услуги.

Появилась ясность и в вопросе — кому пойдут деньги за несуществующие кубометры и киловатты. Ранее на собрании домкомов в Советском районе звучала информация, что все собранные с жильцов деньги будут передаваться ресурсоснабжающей организации. Тогда жильцы недоумевали — как по бухгалтерии будут проводиться не поставленные жильцам кубометры и киловатты. На пресс-конференции Александр Ремига пояснил, что все средства, собранные с жильцов сверх показаний счетчика, останутся у управляющей компании.

Как в сказке — чем дальше, тем страшнее

В ближайшее время жителей ждут еще два «подарка». Во-первых, областные власти обещают опубликовать нормативы по ОДН за электроэнергию. При этом, по словам Александра Ремиги, норматив будет ниже, чем тот, что был утвержден в 2012 году и по которому уже получили январские расчеты жители едва ли не половины многоквартирных домов. В частности, как пояснил Ремига, если раньше считалось, что освещение в подвалах и на чердаках включено 12 часов в сутки, то теперь считается только 1 час. Опять же в Орле есть дома, где освещение в подвалах отсутствует по факту. Но и они получат в платежках расчеты с платой за несуществующую услугу. Выходов, как мы уже упоминали, два — обследовать дом со своей управляющей компанией и просчитать, какие услуги по факту оказываются, а какие нет. Второй — провести общее собрание жильцов и проголосовать за то, чтобы расчеты велись по счетчику, а не по нормативу.

Кстати, как было отмечено на пресс-конференции, сейчас нет приборов учета общей электроэнергии всего в 2% многоэтажек. И жильцы этих домов и ранее платили по достаточно высокому нормативу 2012 года. По мнению Ремиги, если раньше цифры в квитанциях не побудили жильцов таких домов установить счетчик, то и новые нормативы не испугают.

Во-вторых, в обозримой перспективе в Орле появится норматив по водоотведению. Пока в облправительстве этот норматив не разрабатывался, но учитывая ситуацию с общей водой и светом, к середине года орловцев ждет еще один «сюрприз». Опять же в теории он затронет лишь небольшое количество многоэтажек, где есть техническая возможность мыть мусоропроводы и в камерах установлены сливы для воды. Но суровая орловская действительность показала — никто обследовать дома перед введением норматива не будет, а управляющие компании с радостью применят его «оптом» даже там, где такой коммунальной услуги нет в принципе.

Кручу-верчу — запутать хочу

На сайте областного правительства ситуацию с неразберихой за ОДН прокомментировали очень своеобразно. В частности, заголовок сообщения от 6.02.гласит: «Предложение Губернатора Орловской области Вадима Потомского о пересмотре оплаты общедомовых нужд поддержано на федеральном уровне». Однако, в тексте новости говорится совсем о другом — что в Воронеже неделей ранее прошло совещание, которое вел заместитель Министра строительства РФ Андрей Чибис. А на совещании в числе прочих вопросов замминистра рассказал о том, чтобы дать собственникам жилья право оплачивать услуги ЖКХ по приборам учета, если это потребление оказывается ниже, чем по нормативам.

Дальше еще интереснее, в релизе сообщается, что «нормативы 2012 года не стоило применять до выхода регионального нормативного акта. Однако не все управляющие компании этот посыл регионального правительства услышали. В результате жители получили квитанции за январь с завышенными суммами». Вместе с тем, неделей ранее Александр Ремига лично на совещании с домкомами заявлял прямо противоположное — что до установления региональных нормативов по электроэнергии, необходимо пользоваться утвержденными нормативами 2012 года. (запись имеется в распоряжении редакции).

Еще один интересный момент — позвонившие в редакцию газеты старшие по домам рассказали, что ранее просили областные власти включить в региональное постановление разъяснение по поводу того, как на деле применять новые нормативы по воде. Юристы облправительства отказались включать разъяснения, мотивируя это тем, что всё есть в федеральных законах и нет смысла дублировать. В итоге в облправительстве подробное разъяснение по нормативам за воду опубликовали лишь в последних числах января. А разъяснений по нормативам за электроэнергию вообще на официальном портале Орловской области обнаружить не удалось.

Между тем, на пресс-конференции Александр Ремига пояснил, что в отличии от ОДН по воде, ОДН по электроэнергии будет рассчитываться с учетом площадей подвалов и чердаков.

Что имеем в сухом остатке

Подводя итог всего вышеперечисленного, напомним самые важные моменты: суммы в платежках по воде, где включены подвалы и чердаки, управляющие компании пересчитают уже в февральской квитанции. По электроэнергии норматив будет опубликован в ближайшее время и жителей в поторопившихся УК также ждет перерасчет. Повлиять на ситуацию можно только проведя общее собрание и проголосовав за расчеты по счетчику, а не по нормативу. В тех домах, где нет счетчиков, можно провести инвентаризацию и выяснить — есть ли возможность оказывать услугу, за которую выставляются счета. Не стоит забывать, что в ближайшее время увидят свет новые нормативно-правовые акты и ситуация с платежами за ОДН может измениться.

Сергей Миляхин

От редакции:

На голубом глазу…

В понедельник на аппаратном совещании губернатор Потомский разразился угрожающей речью в адрес управляющих компаний, выставивших орловцам фантастические счета за ОДН. В частности, он заявил, что УК не имели права начислять платежи, поскольку профильный областной департамент им никакого регламентирующего документа якобы не давал. Кроме того, Потомский обвинил управляющие компании в самоуправстве и едва ли не в незаконном обогащении и велел вернуть незаконно начисленные деньги потребителям.

Гневную речь губернатора с удовольствием процитировали многочисленные СМИ, то ли по незнанию, то ли сознательно упустившие из виду, что управляющие компании, начисляя платежи за ОДН, и в частности, за водоснабжение, руководствовались как раз постановлением областного правительства, в котором и прописаны пресловутые нормативы. Очевидно, об этом постановлении не знал (или сознательно его существование проигнорировал?) и губернатор Потомский, сделавший УК козлами отпущения.

А между тем еще в четверг, 2 февраля, на деловом завтраке с представителями прессы замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис совершенно четко пояснил, что размер платы за общедомовые нужды (ОДН) рассчитывается, исходя из норматива, который установлен в каждом регионе. Установлен он и у нас, и устанавливала его областная власть, то есть подчиненные губернатора Потомского. Более того, как уточнил господин Чибис « если показатели общедомовых приборов учета будут ниже норматива, то, по решению собрания собственников, можно продолжить оплачивать общедомовые траты на электричество и водоснабжение по фактическому потреблению». Примечательно, что эти разъяснения замминистра опубликовала на своей странице в сети Фейсбук присутствовавшая на пресс-завтраке заместитель редактора газеты «Коммуналка онлайн» Светлана Матвеева еще в конце прошлой недели. А в понедельник на уже упоминавшемся аппаратном совещании губернатор Потомский практически дословно повторил слова замминистра Чибиса о том, что собственники должны платить по счетчику, если потребление ресурсов не превышает норматив. Почему губернатор и его зам Александр Ремига, отвечающий за ЖКХ, не разъяснили это орловцам неделю назад, когда в городе разгорелся коммунальный скандал, неясно.

Надо признать, что лучше всех в этой ситуации сработала пресс-служба губернатора, которая попыталась сделать хорошую мину при плохой игре. В тот же понедельник на официальном портале Орловской области была размещена любопытная информация на животрепещущую коммунальную тему под удивительным заголовком: «Предложение Губернатора Орловской области Вадима Потомского о пересмотре оплаты общедомовых нужд поддержано на федеральном уровне». Под предложением Потомского имелось в виду его приведенное выше мнение об оплате ОДН по счетчику, озвученное, повторим, 6 февраля. А под федеральной поддержкой — те же самые разъяснения замминистра Чибиса, сделанные на несколько дней раньше. Вот так, на голубом глазу, не стесняясь, Потомского сделали радетелем за народное благо, а заместителя министра заставили ему вторить и поддерживать его «предложение». Все в лучших традициях, завещанных одиозным министром пропаганды, который, помнится, считал, что чем чудовищнее ложь, тем охотнее в нее верят. И ведь многие действительно верят.